Contraloría advierte que demora del Minem retrasa penalidades a TGP por emergencia en Camisea

La Contraloría advirtió que el Ministerio de Energía y Minas (Minem) requirió nuevamente precisiones a la empresa Transportadora de Gas del Perú (TGP) para aclarar si había invocado la figura de fuerza mayor por la rotura del ducto de Camisea, pese a que el plazo contractual para sustentar esa causal ya había vencido. Esta situación viene retrasando la determinación y eventual aplicación de sanciones.

La Contraloría General de la República advirtió que el Ministerio de Energía y Minas (Minem) viene retrasando la determinación de eventuales penalidades contra la empresa Transportadora de Gas del Perú (TGP) por la interrupción del transporte de gas natural registrada el 1 de marzo de 2026 en Cusco y redujo en aproximadamente el 90% el volumen disponible de gas en Lima.

De acuerdo con el informe de Contraloría, el plazo para que la empresa TGP invocara formalmente una causal de fuerza mayor ya había vencido sin que la empresa cumpliera con los requisitos establecidos en la cláusula 17 de los contratos de concesión de transporte de gas natural y líquidos de gas natural por ductos.

Pese a ello, el Minem solicitó posteriormente a la compañía si había invocado o no dicha figura contractual, situación que, según la Contraloría, viene ocasionando demoras frente a sanciones.

«El hecho que el Minem haya requerido a TGP que señale, de forma expresa, clara y explícita, si ha invocado o no la figura de Fuerza Mayor (…) viene ocasionando dilación en la determinación y aplicación de las penalidades que corresponderían derivadas de los incumplimientos contractuales sujetos a las mismas», reza el documento.

TGP no acreditó fuerza mayor dentro del plazo del contrato
El incidente ocurrió el 1 de marzo de 2026 en una estación de válvulas ubicada en el kilómetro 43, en la región Cusco, y provocó restricciones en el transporte de gas natural y líquidos de gas natural. Como consecuencia, el Gobierno declaró una emergencia temporal en el suministro de gas natural.

Según el informe, TGP comunicó el evento dentro de las 72 horas previstas en los contratos de concesión, pero se limitó a informar los hechos ocurridos y sus efectos sobre la continuidad del servicio.

La empresa no sustentó técnicamente la causa que habría originado el evento ni acreditó que se tratara de una circunstancia fuera de su control razonable y previsible, condición necesaria para configurar un supuesto de fuerza mayor.

«TGP se limitó a informar los hechos ocurridos y los efectos sobre la continuidad del servicio, sin identificar ni sustentar la causa que habría originado el evento, elemento necesario para determinar un escenario de Fuerza Mayor (….) En ninguna de sus comunicaciones acreditó técnicamente la causa que habría originado el evento ni demostró que esta se encontrara más allá del control razonable y previsible de la parte que la invoca», se lee en el informe de control del ente supervisor.

La Contraloría agregó que las comunicaciones remitidas por la empresa el 4 de marzo únicamente hacían referencia a “situaciones que podrían calificar como fuerza mayor”, sin constituir una invocación expresa de dicha figura.

Posteriormente, en mayo, TGP remitió nuevas comunicaciones señalando que el evento “constituiría un hecho extraordinario, más allá del control razonable y previsible” de la empresa. Sin embargo, para la Contraloría, esa posición fue planteada cuando la emergencia ya había culminado y el servicio había sido restablecido desde el 14 de marzo.

Osinergmin detectó incumplimientos contractuales
El informe también recoge conclusiones de Osinergmin e identificó incumplimientos contractuales vinculados al suministro de gas natural y a la disponibilidad mínima exigida para la operación del sistema de transporte.

En detalle, concluyó que TGP no suministró el flujo suficiente de gas para atender los requerimientos máximos diarios entre el 1 y el 13 de marzo de 2026 y que tampoco cumplió con mantener una disponibilidad superior al 99% del sistema durante el periodo evaluado.

«La Sociedad Concesionaria no cumplió con lo previsto en el numeral 5.4 del Anexo 1 del Contrato de Concesión puesto que no suministró el suficiente flujo de gas para atender los requerimientos máximos diarios los días del 01 al 13 de marzo de 2026», se lee.

La Contraloría señala que, al no haberse acreditado oportunamente una causal de fuerza mayor, correspondería al Minem evaluar las consecuencias contractuales derivadas de dichos incumplimientos y determinar la eventual aplicación de penalidades.

«Al no haberse invocado ni sustentado un supuesto de Fuerza Mayor dentro de la oportunidad establecida en los contratos, se entendería que TGP no se encuentra eximida del cumplimiento de sus obligaciones como consecuencia del evento, siendo estas plenamente exigibles», sostiene el informe.

Fuente: RPP