Minería
Hay resistencia en el sector minero por reforma tributaria

“Hay que redistribuir la riqueza, en particular la riqueza minera”, señaló a la prensa internacional Pedro Francke desde antes de asumir como titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) con la llegada de Pedro Castillo a la presidencia.
La consigna del Gobierno es renegociar las ganancias extraordinarias de las empresas mineras ante el alza de precios – denominado superciclo– en metales como el cobre, que, según ejemplificó Francke, traspasó la barrera de los US$ 4 por libra “cuando cuesta sacar una libra de cobre alrededor de un dólar”.
Ya en el Marco Macroeconómico Multianual presentado recientemente, el MEF enfatiza que ante la baja presión tributaria –apenas del 14% del PBI, muy por debajo del 22% en promedio de Latinoamérica– se implementarán algunas medidas tributarias para incrementar los ingresos públicos en el mediano y largo plazo (ver infografía).
Dicha iniciativa ha recibido la venia del presidente del Banco Mundial, David Malpass, quien alienta la ejecución de reformas al código tributario en el Perú con el que “se estimularían el crecimiento y la creación del empleo”; así como el apoyo a las poblaciones vulnerables a partir de una gestión macroeconómica sólida y un clima de inversión favorable.
No tocar el marco tributario actual
Por su parte, el decano de la Facultad de Economía de la UP, Carlos Casas, sostuvo en el marco de la 35a edición de Rumbo a Perumin que hay que tomar la heterogeneidad existente en el sector minero para hacer cambios en la política tributaria, mas considera que ejecutarlo “impactaría de manera diferenciada a las empresas y una alta proporción de ellas se vería afectada”.
En esa línea, el exministro de Economía Carlos Oliva cree que no es el momento técnicamente sustentable para crear nuevos impuestos a la actividad minera, dado que el afán de capturar las sobreganancias existe con la legislación del 2011.
No obstante, el exjefe de la Sunat y el Banco de la Nación Luis Arias Minaya explicó que si bien el Perú cuenta “con un buen diseño de régimen tributario” desde hace una década, sus beneficios no se han visto aún, por lo que considera sensato que haya espacios para realizar algunos ajustes a fin de captar una mayor renta.
Aprovechar oportunidad
El economista José de Echave aclara que el marco tributario vigente se comenzó a instalar a finales del superciclo pasado (2003-2012), por lo cual “llegó tarde”; y eso hace menester que, en línea a lo recomendado por el BM y viendo el espejo de Chile, se opte por una reforma.
Aunque también ve factible hacerlo en el marco actual, exhorta a que se ajusten algunas tasas y evalúen criterios, considerando que al finalizar los superciclos, las empresas buscan recuperar el IGV, al punto que “las devoluciones aumentan y superan incluso el aporte tributario del sector minero”.
En datos de Sunat recogidos por CooperAcción, en los últimos años mientras la presión tributaria caía, en el 2015 se devolvió a las mineras S/ 2.385 millones; en el 2017, S/ 6.144 millones y en el 2019, S/ 4.643 millones.
Desglosando la recaudación en el Perú
El economista Carlos Casas resalta que desde este año y hasta el 2025, el Perú recibirá una cifra récord de ingresos por la actividad minera (ver infografía). En total, se estima una inyección de S/ 77.503 millones por impuestos y regalías, un monto nunca antes recaudado en quinquenios anteriores.
Según el economista Luis Arias Minaya, hay que mejorar la acción de la administración tributaria que realiza Sunat para detectar la elusión, para ello es clave establecer sinergias con instituciones como el Ministerio de Energía y Minas (Minem).
Para el especialista José de Echave, el Gobierno debe definir de una vez la propuesta de reforma tributaria –la cual debe pasar por el Congreso–, y debe apostar por simplificar los trámites para acoger al gran espectro informal que no tributa.
Reacciones
David Malpass, presidente del Banco Mundial
“Discutimos la importancia de apoyar a las personas pobres y vulnerables, promover el crecimiento y la prosperidad (…) El Banco Mundial está dispuesto a ayudar a Perú a reformar su código tributario”.

Minería
PERUMIN 38: Perú podría duplicar su producción de cobre hasta 5 millones de toneladas al año

Víctor Gobitz señaló que el potencial está asociado al desarrollo de los clústeres cupríferos del norte y sur, que podrían aportar entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales cada uno.
El Perú tiene potencial para duplicar su producción de cobre, desde aproximadamente 2,5 millones hasta 5 millones de toneladas anuales, a partir del desarrollo de nuevos proyectos y la ampliación de operaciones existentes, señaló Víctor Gobitz, presidente de PERUMIN 38.
Gobitz explicó que este potencial está vinculado principalmente a dos grandes clústeres cupríferos: el norte y el sur del país, que en conjunto podrían aportar entre 2 millones y 3 millones de toneladas adicionales de cobre al año.
En el norte, principalmente alrededor de Cajamarca, se encuentran proyectos como Michiquillay, Galeno, Conga, La Granja y Cañariaco, entre otros. Según Gobitz en declaraciones a la Agencia Andina, este clúster podría alcanzar entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales de producción de cobre.
Para desarrollar este potencial será necesario articular las inversiones mineras con infraestructura de puertos, energía, carreteras y comunicaciones. Entre las alternativas para la salida de la producción del norte mencionó los puertos de Eten, en Lambayeque, y Bayóvar, en Piura.
El segundo gran polo se encuentra en el sur del país, principalmente en Arequipa, Moquegua, Apurímac y Cusco. Esta zona comprende proyectos como Tía María, Los Chancas, Trapiche, la expansión de Cerro Colorado y Antilla, que también tendrían un potencial de entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales de cobre.
Gobitz destacó que el sur cuenta con infraestructura más desarrollada, incluido el puerto de Matarani, aunque el crecimiento de la producción requerirá también articular proyectos mineros con infraestructura energética e industrial.
Más de US$60.000 millones en cartera cuprífera
El potencial de crecimiento forma parte de una cartera de proyectos de cobre que supera los US$60.000 millones, de acuerdo con el presidente de PERUMIN 38.
A este potencial se suman las ampliaciones de operaciones que ya se encuentran en producción. Gobitz estimó que las inversiones destinadas a ampliar, incrementar la producción o extender la vida útil de minas existentes podrían alcanzar entre US$5.000 millones y US$6.000 millones anuales.
Entre las operaciones que cuentan con iniciativas de expansión, incremento de producción o extensión de vida mencionó Las Bambas, Toromocho, Antamina, Cerro Verde y Coroccohuayco.
El especialista destacó que estas iniciativas presentan condiciones favorables para avanzar debido a que se desarrollan sobre operaciones que ya cuentan con infraestructura, una huella ambiental conocida y una interacción económica establecida con sus respectivos entornos.
“No es lo mismo expandir, crecer, sobre un activo existente que partir de cero”, sostuvo Gobitz.
Plan de inversiones a 20 años
Para aprovechar el potencial cuprífero del país, Gobitz planteó una visión de largo plazo que permita sincronizar las inversiones privadas con las obras de infraestructura necesarias para cada clúster.
En ese sentido, consideró necesario definir una secuencia de inversiones que no se limite a los próximos cinco años, sino que contemple un horizonte de 20 años, con el objetivo de elevar progresivamente la producción y fortalecer la posición del Perú en el mercado mundial del cobre.
El presidente de PERUMIN 38 sostuvo que, si se logra definir con claridad los clústeres del norte y sur, así como la secuencia de inversiones en infraestructura y proyectos mineros, el país podría construir un plan de inversiones de largo plazo que permita aprovechar su potencial cuprífero.

Minería
Inversiones mineras autorizadas alcanzaron los US$ 3,067 millones al cierre de agosto

o Crecimiento obedeció al destrabe de permisos y autorizaciones realizadas por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
o Entre enero y agosto de este año se otorgaron 150 permisos para proyectos en concesión de beneficio, explotación y exploración.
Entre enero y agosto de 2026, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ha logrado autorizar más de US$ 3,067 millones en nuevas inversiones mineras impulsando mayores cifras de crecimiento en el subsector, a través del otorgamiento de permisos y autorizaciones en 150 proyectos a nivel nacional.
Según informó el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno al presentar la Visión de Gestión del MINEM para 2026-2031, entre los principales proyectos con autorizaciones recientes para continuar con su desarrollo figuran Zafranal (Arequipa), Antapaccay (Cusco), Constancia (Cusco), Carachugo Etapas 10 y 14 (Cajamarca) y Yumpag Carama (Pasco).
El objetivo del sector es otorgar autorizaciones y permisos para viabilizar 240 proyectos en el sector minero; y hasta el octavo mes del año, se han autorizado 87 permisos para concesión de beneficio, 39 para explotación, y 24 iniciativas en exploración.
El ministro Shinno expuso estos indicadores en su presentación ante la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados, y dijo que estas cifras consolidan a la minería como principal impulsora del crecimiento del Perú, generando empleo de calidad, fortaleciendo la competitividad y atrayendo mayores inversiones.
«Todos tenemos claro que el sector minero es el que mueve y dinamiza mucho a la economía del país, representa el 9.1% de todo el PBI, el 67.8% de participación en las exportaciones totales de Perú, y su impacto indirecto e inducido en el empleo alcanza a 2.1 millones de puestos de trabajo», agregó.
El titular del MINEM destacó que, el año pasado, la inversión minera ejecutada ascendió a US$ 6,279 millones, el mayor valor registrado en la última década, y la meta para este año es superar los US$ 7,000 millones, lo cual será posible de continuar en la senda de crecimiento.

Minería
Ministro Shinno: Nuestra meta es llegar a US$ 7 mil millones de inversión minera ejecutada a fin de año

o Titular del MINEM sustentó el proyecto de presupuesto del sector Energía y Minas para 2027.
La minería sigue siendo uno de los mayores dinamizadores de la economía peruana, y la meta trazada por el sector es alcanzar los US$ 7 mil millones de inversión minera ejecutada, lo que se constituiría en la mayor cifra registrada en los últimos 10 años.
Así lo explicó el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, al sustentar el proyecto de presupuesto institucional del sector a su cargo para el año 2027, que asciende a S/ 823.7 millones y destina un 52 por ciento de ese monto al financiamiento de proyectos de inversión pública y gastos de capital.
El ministro destacó que, entre enero y julio de este año, la inversión minera ejecutada superó los US$ 4,117 millones, representando un incremento de 45% respecto al mismo periodo del año previo, y es un indicador que permite tener expectativas positivas sobre el desarrollo del sector minero hasta el cierre de 2026.
Shinno afirmó que este año se superó la meta de conectividad de más hogares al gas natural, pues ya se consiguió que un 25.7% de viviendas tenga acceso a ese recurso energético más económico, beneficiando su economía familiar.
Asimismo, señaló que la mayor parte del proyecto de presupuesto de su sector se destinará a financiar obras de electrificación rural y cierre de brechas sociales, la remediación de los pasivos ambientales en áreas impactadas por actividades pasadas y el fortalecimiento del proceso de formalización de la minería a pequeña escala.
Reafirmó que su gestión busca dar impulso a un nuevo proceso que contemple la simplificación administrativa y la agilización de trámites, a fin de acelerar la formalización de actividades extractivas a pequeña escala para incorporarlas en el circuito económico y productivo.

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