MINEM advierte riesgos en proyecto de ley que modifica normas sobre minería a pequeña escala [COMUNICADO]

El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) expresó su preocupación frente al proyecto de dictamen que plantea cambios al marco normativo de la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE), advirtiendo que contradice leyes vigentes, vulnera derechos constitucionales y podría abrir espacios para la ilegalidad.

MINEM rechaza retiro de funciones de fiscalización a gobiernos regionales
El MINEM recordó que, de acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, son estas entidades las encargadas de fiscalizar el cumplimiento de normas ambientales en la minería artesanal y de pequeña escala formalizada. El proyecto de dictamen propone quitarles esta competencia, lo cual resulta contradictorio con el marco legal vigente.

Vacíos normativos
El proceso de formalización minera establecido por el Decreto Legislativo N.º 1293 y el REINFO finaliza el 31 de diciembre de 2025. Por ello, el ministerio advirtió que cualquier nuevo régimen normativo debe prevenir vacíos legales que puedan ser aprovechados por actores ilegales.

Derechos de propiedad minera
El MINEM observó que la propuesta de otorgamiento de servidumbre minera podría forzar a los concesionarios a ceder parte de sus derechos a terceros, afectando el derecho de propiedad garantizado por la Constitución. Esto podría incluso configurarse como una expropiación indirecta sin las garantías requeridas, exponiendo al Estado a eventuales demandas.

COMUNICADO MINEM

Contradicción del D.L.
Respecto a la minería aluvial, el ministerio indicó que el dictamen colisiona con el Decreto Legislativo N.º 1100, que prohíbe el uso de dragas en cuerpos de agua, disposición ratificada por el Tribunal Constitucional. Cualquier modificación en este ámbito debe ser respaldada por estudios técnicos y discusión pública.

Inconstitucional
El MINEM también cuestionó la propuesta de eximir de responsabilidad penal a los mineros en proceso de formalización, advirtiendo que el Tribunal Constitucional ya ha determinado que tal exoneración por delitos ambientales no es válida, ni siquiera de forma transitoria.

Finalmente, el ministerio reafirmó su respaldo a una minería formal, sostenible y respetuosa del medio ambiente y del marco constitucional. Sostuvo que cualquier reforma debe nacer del consenso técnico, legal y social, sin debilitar los avances logrados en materia de formalización y protección ambiental.