Nuevo reglamento de hidrocarburos plantea reformas para atraer inversiones y reactivar la exploración en el Perú

El Ministerio de Energía y Minas (Minem) presentó para consulta pública el proyecto del nuevo Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, una propuesta que busca actualizar el marco normativo vigente desde hace más de 20 años e incentivar nuevas inversiones en la industria del petróleo y gas.

La iniciativa reemplazará al Decreto Supremo N.° 032-2004-EM e incorpora disposiciones acordes con los estándares internacionales y las tecnologías que actualmente utiliza la industria, con el propósito de fortalecer la competitividad del sector hidrocarburífero.

La actualización normativa llega en un contexto de descenso de la producción nacional de petróleo. En mayo de 2026, el país registró una producción de 36,463 barriles diarios, cifra insuficiente para cubrir la demanda interna. De acuerdo con Perupetro, actualmente operan 24 contratos de explotación y solo cinco de exploración.

Cinco ejes de la propuesta

Según Gonzalo Raffo, socio del área de Petróleo y Gas de Hernández & Cía., el proyecto introduce cinco cambios clave orientados a modernizar la actividad y hacer más atractivo al Perú frente a otros mercados productores.

Uno de los principales cambios es la incorporación de un capítulo específico para las operaciones offshore en aguas profundas y ultraprofundas. Este apartado establece requisitos para el uso de sistemas de posicionamiento dinámico, define distancias mínimas de seguridad respecto a las actividades pesqueras e incluye protocolos especializados para la atención de posibles derrames.

Asimismo, la propuesta reconoce el uso de tecnologías empleadas en la industria internacional, entre ellas la perforación direccional, el fracturamiento hidráulico en determinados escenarios y la posibilidad de reevaluar pozos previamente abandonados bajo condiciones específicas.

Más flexibilidad y control tecnológico

El reglamento también propone otorgar mayor flexibilidad regulatoria al permitir que el OSINERGMIN apruebe medidas alternativas o compensatorias, siempre que estas garanticen niveles de seguridad iguales o superiores a los exigidos por la normativa vigente.

Del mismo modo, la Dirección General de Hidrocarburos podrá autorizar la aplicación de nuevos estándares técnicos conforme evolucionen las mejores prácticas internacionales, sin necesidad de modificar el reglamento.

Otra disposición establece que las empresas que se encuentren en etapa de explotación tendrán un plazo de 180 días para presentar un diagnóstico de sus instalaciones y un cronograma de adecuación a las nuevas exigencias. En el caso de las operaciones marítimas, también deberán remitir información técnica a la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI).

La propuesta incorpora además el Sistema Nacional de Supervisión de la Medición Remota de Hidrocarburos, que permitirá reportar de manera electrónica la producción fiscalizada una vez que entre en funcionamiento la plataforma desarrollada por Perupetro.

Fortalecer la competitividad del sector

Para Raffo, la actualización del reglamento representa una oportunidad para mejorar el atractivo del mercado peruano, considerando el potencial de recursos existentes tanto en la Amazonía como en la costa, incluidas las cuencas offshore.

Sin embargo, precisó que el incremento de las inversiones dependerá también de factores como la estabilidad jurídica, la predictibilidad regulatoria, la simplificación de los permisos y una mayor coordinación entre las entidades públicas.

El especialista sostuvo que, si se implementa de manera efectiva, el nuevo reglamento contribuirá a impulsar nuevos proyectos de exploración, incrementar la producción nacional de hidrocarburos y reducir la dependencia del país de los combustibles importados.