Combustible
Suspensión o devolución al 100%: las propuestas de qué hacer con el ISC al diésel


Por Christian Lengua
El sábado último, tras cinco días de protestas, el Gobierno y los gremios de transportistas llegaron a un acuerdo para levantar el paro nacional. Además de llegar a un arreglo por el precio del diésel, también se establecieron algunas medidas en torno al Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
Por ejemplo, se acordó que no se excluya del beneficio de devolución del ISC a toda flota vehicular cuando un vehículo tiene sanción, también se ampliarán plazos para la presentación de documentos para el trámite de devolución. Asimismo, se modificará el monto mínimo para dicho trámite.
Leonardo López, presidente de la Comisión Tributaria de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), comentó que en el caso del combustible en general, incluido el transporte terrestre, el uso del ISC es antitécnico e incorrecto, porque dicho impuesto grava determinados consumos que no son necesarios para la sociedad, y que generan un efecto negativo, como cigarrillos o licores. Pero no es el caso de los combustibles, porque no estamos ante un bien innecesario.
Si bien puede generar un daño al medio ambiente, hoy en el Perú el combustible para transportar mercancías como vacunas o alimentos es un bien necesario. Siendo así, no hace sentido que el combustible se encarezca con el ISC. Nosotros proponemos que se les devuelva el 100% a los transportistas. Ahora solo se les devuelve el 53%, y deben cumplir con una serie de condiciones como no tener sanciones, por lo que las posibilidades de acogerse son bajas”, indicó.
Para la CCL no se deben poner condiciones para la devolución de dicho impuesto. Es más, propuso que sirva como un crédito fiscal para que el transportista puede usarlo para pagar sus otros tributos. La propuesta es que el ISC no forme parte del costo del combustible y consecuentemente del costo del transporte, con lo que el transportista tendrá mayor liquidez y cumplirá con sus obligaciones.
En esa línea, López saludó la decisión del Ejecutivo de eliminar barreras como las sanciones para la devolución. Pero señaló que al revisar el acta de acuerdo entre transportistas y el gobierno, no queda claro si se les va a devolver un poco más del ISC.
El tributarista observó también que la norma que hoy día dispone la devolución del 53% del ISC es un Decreto de Urgencia en materia tributaria, dictado cuando el Congreso estuvo cerrado y el gobierno de Martín Vizcarra comenzó a legislar a través del DU. El funcionario de la CCL indicó que ahora el Congreso funciona, dichos DU quedan proscritos y el Legislativo debe normar al respecto.
En esa línea, acotó que ya hay un proyecto de ley en el Congreso que propone quitarle la facultad al Ejecutivo de definir la tasa del ISC vía Decreto Supremo ya que contraviene el principio de reserva de ley. “En todo caso, si queremos desincentivar el uso de combustible busquemos otros mecanismos, como los bonos de chatarreo, o crear fondos para cambiar la matriz de consumo a gas natural”, dijo.

Combustible
El gasohol y el GLP están entre los productos que tuvieron los mayores incrementos de precios en septiembre


El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), reportó que los precios de los combustibles subieron alrededor de un 4% el mes pasado.
Estos incrementos se deben principalmente al aumento del precio internacional del petróleo, que implicaron alzas en el costo del diésel y el gasohol (4.1%).
De acuerdo con el portal «Facilito» del Osinergmin, en Lima el gasohol se vende hasta a S/ 24.49 en la variedad regular y hasta a S/ 24.99 en la calidad premium.
En el caso del diésel DB5 S-50 UV, el precio llega a S/ 21.99 en los grifos de la capital.
GLP tuvo la mayor alza
Solo el gas licuado de petróleo vehicular (GLP) tuvo un alza de 13.7% debido no solo al mayor costo internacional sino también por el desabastecimiento de este combustible.
El mes pasado se reportaban problemas de abastecimiento en regiones como La Libertad, Arequipa y Lambayeque, donde el GLP llegaba superar los S/ 10 el galón.
Por ejemplo, en Arequipa el galón de GLP llegó a costar hasta S/ 13, cuando antes se vendía a unos S/ 6 el galón. Es decir, el precio subió el doble.
Incluso este aumento en los precios de combustibles llevó a que las tarifas de taxi se incrementen en un 40% en Arequipa.
A nivel nacional se observó que el mes pasado el pasaje de taxi subió en 1.2% y el de mototaxi en 1.1% por este mayor costo de los combustibles.
Cabe mencionar que estas alzas en los precios de combustibles se dan pese a que a fines de agosto el Ministerio de Energía y Minas (Minem) indicaba que la puesta en marcha de la Refinería de Talara permitiría bajar los precios.

Combustible
Destruyen 100 surtidores informales de gasolina y diésel que representaban un riesgo para la población

Osinergmin destruyó 100 surtidores de gasolina y diésel que eran utilizados por grifos informales en diferentes zonas del país. Estos equipos fueron decomisados en operativos realizados por el organismo supervisor durante los últimos cinco años, con la finalidad de promover un comercio formal y seguro de hidrocarburos en el país.
Los surtidores fueron destruidos cumpliendo con todas las normas y protocolos ambientales, en un relleno sanitario autorizado y especializado en gestión ambiental, ubicado en Chilca. Asimismo, se contó con la presencia de una notaria de la provincia Cañete, quien acreditó que los equipos fueron completamente destruidos.
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El comercio de combustibles debe realizarse de manera formal, cumpliendo con todas las normas técnicas y de seguridad vigentes para salvaguardar a la ciudadanía. Por ello, Osinergmin participa de manera activa en la lucha contra el comercio informal de hidrocarburos, brindando opinión técnica en operativos conjuntos con policía, fiscalía, municipios, entre otras autoridades; y realizando el decomiso y posterior destrucción de los surtidores.
“Los establecimientos informales de combustibles no brindan garantía respecto a la calidad del combustible ni de la cantidad despachada, asimismo, representan un riesgo para la seguridad de la ciudadanía”, concluyó Juan De Tomás, Gerente de Supervisión Regional de Osinergmin.
Combustible
Proyecto Monte Azul permitirá sumar al actual almacenamiento de GLP, 18.000 toneladas más de este combustible


El presidente del Osinergmin, Omar Chambergo, informó a la Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso de la República que evalúan un proyecto de la empresa Monte Azul para instalar infraestructura de almacenamiento de GLP al sur de Lima.
Dijo que la mencionada empresa ha presentado la documentación requerida para instalar una terminal de ese combustible en el distrito de Villa El Salvador. “Estamos trabajando para hacer las evaluaciones (de ese proyecto) rápidamente para que se pueda construir en poco tiempo”, afirmó Chambergo.
Ampliando el almacenamiento
La iniciativa de la citada empresa contempla una terminal para la recepción, almacenamiento y despacho de gas licuado de petróleo (GLP) e hidrocarburos líquidos en el mencionado distrito al sur de Lima. Contempla la recepción vía marítima, además de GLP, de otros derivados como diésel, biodiesel y gasolina.
El gerente general de Monte Azul, Claudio Caballero, explicó que este proyecto permitirá almacenar 18.000 toneladas de GLP con una inversión de US$ 180 millones, y que equivale en capacidad a la que actualmente tiene Solgas en la capital.
Esta iniciativa privada, señaló, permitirá aumentar la capacidad de almacenamiento para el suministro de GLP en Lima y Callao, de los tres días actuales, a cinco días en total.

Caballero explicó que terminaron de desarrollar este proyecto en 2017, que ya cuenta con varios estudios, entre ellos el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), y que, en realidad, su retraso en avanzar surgió originalmente por un rechazo del mismo. por Osinergmin.
La “dificultad”, explicó, es que el proyecto incorporaba tecnología de punta aplicada en Estados Unidos, lo que brindaba condiciones de seguridad adicionales a este tipo de almacenamiento, pero dicha tecnología aparentemente (según el regulador) no estaría claramente definida en El estándar peruano.

Buscando una opinión favorable
Ante este obstáculo, indicó que la empresa solicitó opinión a la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) del Minem, solicitud que fue sometida a análisis en enero de 2022, y que recién en los últimos meses de este año obtuvo una opinión favorable. respuesta, en el sentido de que este tipo de tecnología está regulada en el país.
Siguiendo el dictamen de la DGH, señaló Caballero, se ha presentado nuevamente la solicitud de informe técnico favorable (ITF) ante el citado organismo supervisor.
De obtener la aprobación de la entidad, se estimó que la construcción del proyecto podría concluir en los próximos dos años.

Es necesario más almacenamiento
Para el experto en hidrocarburos Erick García Portugal, una de las soluciones a las continuas crisis de suministro de GLP es, efectivamente, construir más capacidad de almacenamiento de este producto, aunque eso no es suficiente, según indicó.
Hoy el Perú sólo produce el 70% del GLP que demanda el mercado nacional y el otro 30% debe importarse, explicó. Pero, esta situación podría revertirse, si se impulsara más la sustitución del GNV por GLP para uso vehicular en Lima y Callao, explicó.
Detalló que la ciudad capital consume casi el 50% de la demanda nacional de GLP. Dentro del consumo en esa ciudad, el 40% es utilizado por vehículos, el 10% por la industria y el otro 50% incluye su suministro en botellas para uso doméstico.
En este orden de ideas, sólo si se sustituyera el consumo vehicular de este gas por el GNV, ya no habría necesidad de importar el primer combustible mencionado, y la producción nacional bastaría para distribuirlo en otras ciudades del interior para el consumo vehicular. usar. .
Para ello falta, señaló, un mayor incentivo estatal para el desarrollo de infraestructuras de almacenamiento de gas natural licuado, que permita su venta en forma de GNC, o GNL como sustituto del diésel para camiones, o estaciones de regasificación. , grifos, etc.

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