Cálidda pide ampliar por diez años su concesión para masificar el gas natural en siete regiones del Perú

La propuesta contempla 300.000 conexiones iniciales en 15 localidades y mantener las tarifas que se aplican en Lima. El Minem y el MEF prevén concluir la evaluación de la adenda a mediados de noviembre.

La empresa Cálidda ha solicitado extender por diez años adicionales su actual concesión para desarrollar la distribución de gas natural en siete regiones del Perú. La iniciativa contempla una primera etapa de 300.000 conexiones en 15 localidades y busca ampliar el acceso al recurso sin requerir financiamiento del Estado.

El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, informó que la compañía plantea aplicar en las nuevas zonas las mismas tarifas vigentes en Lima, a cambio de obtener una ampliación del plazo de su contrato de concesión.

La propuesta se encuentra en evaluación por parte del Ministerio de Energía y Minas (Minem) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), entidades que esperan concluir el análisis durante la primera quincena de noviembre.

El titular del Minem precisó que todavía no existe una decisión definitiva sobre la suscripción de la adenda, pues primero deberán determinar si las condiciones económicas, técnicas y contractuales planteadas por la empresa resultan convenientes para el país.

Cálidda condiciona expansión del gas a diez años adicionales de concesión

Guillermo Shinno explicó que la principal solicitud de Cálidda consiste en ampliar por una década el periodo de su concesión actual, con el propósito de extender la infraestructura y el servicio de gas natural hacia nuevas localidades.

De acuerdo con el ministro, la compañía no ha solicitado subsidios ni recursos públicos para financiar el desarrollo de este proyecto.

“Ellos lo único que están pidiendo es que, bajo las mismas tarifas que tiene Lima, poder llevársela al resto de las regiones, a cambio de tener 10 años más de la concesión que actualmente tienen”, manifestó.

La iniciativa comprende siete regiones y 15 localidades, donde se proyecta alcanzar inicialmente 300.000 conexiones domiciliarias y comerciales.

Shinno señaló que el Gobierno considera necesario acelerar la masificación del gas natural y ampliar su disponibilidad fuera de Lima, con el objetivo de que más ciudades puedan acceder a este recurso energético.

En esa línea, remarcó que la política del sector apunta a extender progresivamente la cobertura del servicio hacia la mayor cantidad posible de regiones del territorio nacional.

Minem y MEF definirían posición sobre la adenda en noviembre

El ministro indicó que su despacho viene coordinando con el MEF para revisar las condiciones de la propuesta y determinar si corresponde aceptar la ampliación contractual solicitada por Cálidda.

Según explicó, ambas instituciones ya realizaron una primera evaluación y mantienen conversaciones para conciliar sus observaciones sobre los aspectos económicos y contractuales de la iniciativa.

Shinno señaló que, de acuerdo con las últimas coordinaciones, esperan tener una posición definida hacia mediados de noviembre.

El funcionario precisó que, si la evaluación resulta favorable, se procederá a establecer una fecha para la suscripción de la adenda.

Sin embargo, aclaró que la ampliación de diez años todavía es una solicitud de la empresa y que su aprobación dependerá de la conclusión del análisis técnico y financiero que realizan ambos ministerios.

Shinno responde a críticas por ausencia de una nueva licitación

La posibilidad de ampliar la concesión mediante una adenda, en lugar de convocar un nuevo concurso público, ha generado cuestionamientos sobre la transparencia del procedimiento y las condiciones bajo las cuales se entregaría la expansión del servicio al actual operador.

Al respecto, Shinno defendió la evaluación de la propuesta y recordó que el Estado ya impulsó anteriormente procesos de licitación para promover la masificación del gas natural en otras regiones.

Según detalló, ProInversión realizó aproximadamente dos convocatorias que contemplaban recursos estatales para facilitar el desarrollo de las inversiones. No obstante, ninguna logró atraer empresas interesadas.

“Primero que nada, dicen que es falta de transparencia, que esto debe licitarse, no darse, como dicen algunos, a dedo, la adenda al actual operador que está acá en Lima”, señaló.

El ministro sostuvo que los antecedentes de esos concursos deben considerarse al analizar las alternativas para ampliar la cobertura del servicio.

Asimismo, insistió en que sí existieron procedimientos competitivos, pero no se presentaron postores, pese a que se contemplaba financiamiento público para impulsar los proyectos.

En ese sentido, destacó que la propuesta de Cálidda tiene una característica distinta: la empresa asumiría la expansión sin solicitar subsidios ni financiamiento estatal.

Meta de 300.000 conexiones podría incrementarse durante la concesión

Otro aspecto que ha generado observaciones es la meta inicial de 300.000 conexiones prevista para las siete regiones durante el desarrollo de la iniciativa.

Frente a los cuestionamientos sobre el alcance de esta cifra, Shinno explicó que el número de conexiones establecido inicialmente no necesariamente representa el límite de crecimiento del servicio.

Como referencia, recordó que cuando se licitó la concesión de distribución de gas natural en Lima, se estableció un compromiso inicial de 65.000 conexiones. Sin embargo, actualmente la capital supera los dos millones de usuarios conectados.

Para el titular del Minem, esta evolución demuestra que la demanda y la cobertura pueden aumentar considerablemente una vez que la infraestructura de distribución se encuentra disponible.

Por ello, consideró que las 300.000 conexiones deben entenderse como un punto de partida para impulsar la llegada del gas natural a las localidades incluidas en el proyecto.

El ministro manifestó su expectativa de que la cantidad de usuarios termine superando ampliamente la meta inicial, aunque no precisó una proyección adicional de conexiones para los siguientes años.

Minem explica reconocimiento de inversiones no amortizadas de Cálidda

Shinno también se pronunció sobre las observaciones relacionadas con el reconocimiento de los activos e inversiones que Cálidda mantenga pendientes de amortización al término de su concesión.

El debate gira en torno al valor que correspondería reconocer a la empresa por las inversiones ejecutadas durante el contrato y que todavía no hayan recuperado completamente su valor mediante el mecanismo tarifario.

El ministro explicó que las tarifas consideran un periodo de amortización de 30 años. Por ello, las inversiones realizadas en los primeros años de la concesión podrían estar completamente amortizadas al finalizar ese plazo, mientras que aquellas efectuadas posteriormente todavía podrían registrar saldos pendientes.

Como ejemplo, señaló que una infraestructura construida durante el primer año del contrato ya habría completado su periodo de amortización al llegar al año 30. En cambio, las inversiones realizadas durante los años 10, 15 o 20 podrían mantener un valor residual.

En ese contexto, sostuvo que el contrato establece el reconocimiento del valor neto contable de los activos que no hayan sido amortizados en su totalidad.

Shinno indicó, además, que existe un pronunciamiento de la Contaduría Pública de la Nación que respalda este criterio.

El funcionario consideró que este aspecto debe formar parte de la revisión de las condiciones contractuales antes de adoptar una decisión sobre la ampliación de la concesión.

Adenda de Cálidda aún depende de aprobación del Ejecutivo

La propuesta de Cálidda constituye una de las alternativas que evalúa el Gobierno para acelerar la masificación del gas natural fuera de Lima.

El proyecto contempla llevar el servicio a siete regiones y 15 localidades, con una meta inicial de 300.000 conexiones, manteniendo las tarifas aplicadas en la capital y sin solicitar financiamiento estatal, a cambio de diez años adicionales de concesión.

No obstante, la iniciativa todavía debe superar la evaluación del Minem y del MEF, que esperan definir una posición hacia mediados de noviembre.

La eventual suscripción de la adenda dependerá de que ambas instituciones consideren favorables las condiciones planteadas por la compañía. Hasta que concluya este proceso, la extensión contractual continúa siendo una solicitud de Cálidda y no una decisión aprobada por el Gobierno.