A propósito del Proyecto de DS para masificar el Gas Natural por red de ductos

Hace algunas semanas el Ministerio de Energía y Minas (en adelante el MINEM), publicó el Proyecto de Decreto Supremo: “Dictan Normas Para Masificar El Uso De Gas Natural Por Red De Ductos” (en adelante “el Proyecto”), el cual contiene una amplia y documentada exposición de motivos, pero carece de la evaluación costo-beneficio que exigen tanto el “Programa País” y el DL N° 1310.

Si bien dentro de los “considerandos” del Proyecto se señala que “resulta necesario establecer disposiciones que permitan fijar condiciones para el desarrollo de la actividad de comercialización del GNC y GNL dentro de un área sujeta a una Concesión de Distribución por ductos y de esta manera promover la masificación del uso del Gas Natural por red de ductos, en el marco del cumplimiento de la Política Energética Nacional”, no queda claro de la lectura del Proyecto, ni de la Exposición de Motivos cómo es que estas modificaciones al ordenamiento legal vigente, permitirán que dicho objetivo se concrete.

En ese sentido, desde el IPGNE² venimos planteando una vía de solución que consiste fundamentalmente en tres acciones a ser implementadas por Ley:

1. Dado que las concesiones de GNL se concibieron con un sistema de “subsidio cruzado”, entre la tarifa a las Industrias y la tarifa residencial, proponemos establecer una compensación a favor de los Concesionarios del Norte y del Sur Oeste, por el ingreso que potencialmente dejarían de recibir, al no tener que atender a industrias, ni a estaciones de servicio. Al recibir la mencionada compensación, los Concesionarios no se perjudicarían y podrían cumplir su plan quinquenal y conectar la cantidad de casas (residencias) ofrecidas en la licitación. Por lo tanto la masificación tampoco se vería afectada.

2. Esta compensación le será otorgada mediante el cobro de una “Tarifa de Compensación” de aproximadamente US$1.34/MMBTU, que sería pagada por los Agentes Habilitados de GNC y GNL del gas que se les suministraría, para licuarlo o comprimirlo. El objetivo es que se licúe el gas natural en mini plantas de GNL, donde el máximo otorgado a un Agente Habilitado no sea superior a 40MMPCD, para generar competencia entre ellos.
3. Los productores, es decir el Consorcio Camisea, tampoco se vería afectado, ya que el gas que actualmente venden a los Generadores y que se ven obligados a reinyectar por la falta de utilización, pasaría a ser adquirido por los Agentes Habilitados, quienes además tendrían obligaciones de compra similares a las del take or pay.

El IPGNE2 ha asumido esta propuesta y se ha comprometido con la misma, pues creemos en el Gas Natural como eje del desarrollo y la descentralización del país y porque consideramos que es una solución inteligente a una eventual disputa entre los Agentes Habilitados y los Concesionarios que no contribuye en nada al progreso del Perú.