Regulación y pobreza energética son destacados en el Congreso de la AIGLP

El 37º Congreso de la AIGLP – Asociación Iberoamericana de Gas Licuado de Petróleo -, que concluyó hoy (15/3), promovió un ciclo de debates sobre esta industria, destacando temas como regulación económica en la industria de GLP en América Latina, innovación, futuro de la industria y pobreza energética, entre otros. Paralelamente al evento, se llevó a cabo una feria con 74 stands de empresas expositoras del sector de GLP.

Durante la inauguración del congreso, el director general de la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP), Rodolfo Saboia, destacó que el GLP es importante en un escenario de múltiples fuentes de energía, siendo un combustible eminentemente de carácter social. «El GLP puede contribuir en este momento de transición energética, que depende de innovaciones. Es una industria muy exitosa que logra atender a un mercado desigual y enorme en extensión territorial, con presencia en todos los municipios. Este es un desafío, pero también un beneficio que contribuye fuertemente a garantizar el acceso al combustible a precios y calidad adecuados para el consumidor», explicó Saboia.

Según la directora de Estudios del Petróleo, Gas y Biocombustibles de la EPE, Heloísa Borges, el acceso a la energía limpia para cocinar es fundamental para garantizar una transición justa. «El GLP tiene un papel importante en Brasil y en el sur global. Es inadmisible que un cuarto de los hogares brasileños consuma leña para cocinar y calentar. En la diversidad de soluciones, hay un gran camino para que el GLP forme parte de un futuro sostenible», destacó Borges.

Para los diputados federales Beto Pereira (PSDB/MS) y Julio Lopes (PP/RJ), ya no se sostienen las barreras que impiden que el GLP participe de manera más significativa en la matriz energética del país. «Hay muchos usos y potencialidades en los segmentos industrial y residencial que se verán beneficiados con esta liberación. Incluso ayudará a ampliar el acceso a la energía limpia», dijo Lopes. Para Pereira, es urgente establecer una política que permita la participación del GLP en otros sectores, además de las cocinas o montacargas. También criticó la posibilidad de venta fraccionada de GLP. «Esta medida causaría un trastorno gigantesco para el sistema regulatorio nacional: problemas de seguridad y comercialización, y el mercado sufriría graves consecuencias si se aprobara la venta fraccionada», puntualizó Pereira.

Según el director del Departamento de Combustibles Derivados del Petróleo del Ministerio de Minas y Energía, Renato Dutra, además de ser un vector para la seguridad y la transición energética, el GLP también es fundamental para la equidad, teniendo así una conexión directa con una de las prioridades del Ministerio, que es realizar la transición, pero de manera justa. «Este proceso pasa necesariamente por la promoción de la equidad. Ya tenemos el Programa de Asistencia de Gas, que debe ir de la mano con la política de reducción de la pobreza energética», destacó Dutra. También resaltó que la inclusión del GLP como objeto de cashback en la reforma tributaria del consumo es el reconocimiento de su papel social.

Al abrir el evento, el presidente de la AIGLP, Aurelio Ferreira, recordó que el GLP es una energía fundamental, que atiende ininterrumpidamente a alrededor de 500 millones de personas en América Latina, impactando positivamente sus vidas. «Temas importantes unen a todos los países de la región, como las buenas prácticas regulatorias; la contribución a una transición energética justa; y la innovación y el desarrollo de nuestra industria», destacó Ferreira.

El primer día del evento contó además con la presencia del embajador de la India en Brasil, Suresh Reddy, en el bloque sobre «Pobreza energética en América Latina: acciones y directrices de políticas públicas». Reddy compartió información sobre el exitoso programa indio de combate a la pobreza energética, iniciado en 2016, con la entrega gratuita de 106 millones de estufas, aumentando a 325 millones el número de conexiones domésticas de GLP, y el subsidio de 12 recargas de gas (cada una con 14,2 kg) por año para las familias participantes del programa.

En el bloque sobre pobreza energética, el profesor de la FGV Carlos Ragazzo afirmó que es importante, para el caso brasileño, pensar en la destinación específica del beneficio. «Este recurso debe destinarse efectivamente a la compra de GLP para combatir la pobreza energética. Gran parte de la población, especialmente la de bajos ingresos, no tiene conciencia del grado de perjuicio que causa la quema de leña», dijo Ragazzo.

En el bloque sobre Regulación económica en la industria de GLP en América Latina, el director de la ANP Daniel Maia habló sobre el impacto social que la regulación tiene en la vida de la sociedad y en la formulación de políticas públicas, que debe observar el empobrecimiento de la población, reflejado en el aumento del consumo de leña. «Al tener que elegir entre cocinar frijoles con leña o comer agua con GLP, el ciudadano prefiere tener comida y cocinar con leña», destacó. Por su parte, el profesor de la UFRJ Helder Queiroz afirmó que el ejercicio de la regulación debe evitar el legalismo (activismo regulatorio), buscando adecuar costos (de regulación y de adaptación a las normas por parte de los agentes); atracción de inversiones, condiciones de competencia y garantía de abastecimiento. «Las discusiones sobre el mercado de GLP, desde 2016, han aumentado el riesgo de legalismo, alegando la necesidad de estimular la competencia, pero los cambios regulatorios deben estar justificados», defendió Queiroz.

En el bloque sobre «Crecimiento de la oferta y escenario para la industria en 50 años», Angelo Cozzolino, de Acelen, afirmó que el crecimiento de la producción de energía está más ligado a la producción de Gas Natural; en relación con el refinado, los compromisos con el abastecimiento están preservados, pero la estructura de precios no estimula el crecimiento de la producción de GLP. También destacó que los costos logísticos y de almacenamiento son altos y hay muchas lagunas en la infraestructura. «Es esencial observar la regla del mercado para estimular inversiones a largo plazo en infraestructura. La cadena productor-distribuidor-cliente debe reflejar la regla del mercado», destacó.

En el último día del Congreso de la AIGLP, Andres Norambuena presentó en el bloque «Inversiones en terminales y la necesidad de seguridad regulatoria y jurídica» el caso de éxito de los terminales marítimos de GLP de Oxiquim en Chile. «El mayor desafío del terminal de Quintero fue desarrollar un mecanismo para calentar el GLP. Para esto, utilizamos agua de mar e innovación alternativa. Y así, ha estado funcionando durante más de 10 años», ejemplificó.

Por otro lado, Marcus D’Elia, de Leggio, destacó que la infraestructura debe ser vista como un instrumento de competencia. «Posibilita la reducción del costo de suministro del producto para el municipio, mejorando la competencia y garantizando un precio más bajo para el consumidor», dijo D’Elia. Según él, las resoluciones RANP 881/2022 y PL 2316/202 aumentarán la intervención del estado en el mercado, bajo el argumento de estimular la competencia, pero harán que el país sea menos atractivo para las inversiones.

Al cerrar los debates, en el bloque sobre «Innovaciones y tendencias de la industria para el futuro», Cleber Hamada, de Copa Energia, presentó la empresa y la innovación como activo de la compañía. «El GLP es un combustible de transición. La innovación debe estar basada en la inteligencia de las cosas», afirmó Hamada. José Miguel Urzua, de Lipigas, habló sobre el alcance geográfico de la empresa y el fortalecimiento y la fidelización con los clientes mediante la venta directa en Chile. Para esto, destacó que tuvieron que reinventar la capacidad digital, incorporando nuevas metodologías con sinergia, pensamiento de diseño, entre otras herramientas. «También utilizamos un programa de fidelización de clientes. Nuestro enfoque es la innovación centrada en el cliente», señaló.

La moderadora Vivian Gasperino, de Ultragaz, recordó que la tecnología es un factor que viabiliza la innovación, que debe tener un sentido de urgencia, seguridad y personas, tanto colaboradores como clientes, en el centro del negocio.

En el cierre del Congreso, el presidente de la AIGLP, Aurelio Ferreira, hizo dos anuncios. El primero fue sobre el récord de asistencia de esta edición, con más de 600 participantes, que representaron a 17 países. «Pudimos discutir y centrarnos profundamente en temas de la industria de GLP en el continente latinoamericano. Tuvimos excelentes debates sobre temas como la regulación moderna y la infraestructura robusta, que garantizan la seguridad energética, la innovación para el futuro, la transición energética, la garantía de acceso justo al GLP para todas las clases sociales y, sobre todo, la seguridad de nuestros procesos», resumió Ferreira, agradeciendo a todos los consejeros, patrocinadores, expositores y miembros, entre otros.

El segundo anuncio hecho por Ferreira fue la invitación para el próximo Congreso, en 2025, en Río de Janeiro, pero con una innovación: será en conjunto con la Asociación Mundial de GLP, que representa a más de 125 países. «Será un evento de alcance internacional sobre el mercado de GLP. El Congreso será en septiembre para contemplar ambos hemisferios. Estamos trabajando para construir un gran encuentro de nuestra industria, con la expectativa de hacer el mayor evento de GLP del mundo», concluyó.

Sobre la AIGLP

La AIGLP – Asociación Iberoamericana de Gas Licuado de Petróleo – es una institución privada de más de 35 años, creada con el fin de promover las buenas prácticas del sector en lo que respecta a seguridad, excelencia en la prestación de servicios, logística eficiente, así como el desarrollo técnico-científico del sector de GLP en su región de actuación. Actualmente cuenta con 64 miembros.