La Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) prepublicó un proyecto normativo que plantea modificar los montos de determinadas sanciones aplicables a los servicios de transporte público regular y especial, con el propósito de garantizar que las multas respondan a criterios de proporcionalidad y razonabilidad.

La propuesta fue publicada en el diario oficial El Peruano mediante la Resolución n.° 205-2026-ATU/PE y alcanza a los servicios de transporte regular, así como a las modalidades de transporte especial como taxi, turístico, de trabajadores y de estudiantes.

La iniciativa se desarrolla en cumplimiento de lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través del Decreto Supremo n.° 017-2026-MTC. En ese marco, la ATU plantea modificar 41 de las 202 infracciones consideradas muy graves en los reglamentos que regulan estos servicios.

De aprobarse la propuesta, algunas sanciones que actualmente equivalen a 1, 2 o 4 UIT podrían reducirse a montos de 0.5, 0.75, 1 o 1.5 UIT, dependiendo de la infracción cometida.

Del total de infracciones que serían reajustadas, 16 corresponden al transporte regular, siete al servicio de taxi, seis al transporte turístico, seis al transporte de trabajadores y seis al transporte de estudiantes.

La ATU precisó que la propuesta no supone eliminar ni flexibilizar las sanciones relacionadas con la informalidad o aquellas conductas que puedan poner en peligro a los usuarios, terceros o al personal encargado de la fiscalización.

Entre las conductas que continuarán calificándose como muy graves figuran brindar el servicio sin autorización, operar en una modalidad distinta a la permitida, agredir física o verbalmente a usuarios o fiscalizadores, impedir las labores de control, darse a la fuga y prestar el servicio sin contar con SOAT o CAT vigente.

También mantendrán esta clasificación las infracciones vinculadas con conducir bajo los efectos del alcohol o drogas, exceder las jornadas máximas de conducción, operar con el RUC inactivo y no cumplir determinadas exigencias técnicas y operativas.

En cambio, las infracciones calificadas como graves y leves no serán modificadas. Este grupo está integrado por 31 infracciones correspondientes al transporte regular, 18 al servicio de taxi, 16 al transporte turístico, 14 al transporte de trabajadores y 15 al transporte de estudiantes.

Según la ATU, el objetivo es preservar el carácter preventivo y disuasivo de las sanciones, pero adecuando sus montos a la gravedad y naturaleza de cada infracción.

La entidad indicó que la prepublicación busca recibir comentarios, aportes y opiniones de la ciudadanía antes de la aprobación definitiva de la propuesta. Para ello, los interesados disponen de 15 días calendario para enviar sus sugerencias al correo normas@atu.gob.pe.

La ATU señaló que continuará fortaleciendo las labores de fiscalización y sanción contra el transporte informal y frente a aquellas conductas que representen un riesgo para la seguridad de los pasajeros en Lima y Callao.

La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), asumirá la gestión contractual del Ferrocarril del Centro, luego de que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ampliara la delegación de competencias a su favor.

Con esta medida, PROINVERSIÓN ejercerá el rol de Entidad Pública Titular del Proyecto (EPTP) durante la Fase de Ejecución Contractual del Contrato de Concesión del Ferrocarril del Centro, con el propósito de fortalecer las acciones necesarias para avanzar en la implementación del servicio ferroviario de pasajeros entre Lima y Chosica.

La ampliación de competencias se formalizó mediante la Adenda N.° 1 al Convenio de Delegación de Competencias suscrito entre ambas entidades el 19 de mayo de 2026. El acuerdo establece que PROINVERSIÓN asumirá la gestión integral de la fase de ejecución contractual, dentro de los alcances y límites establecidos en el convenio.

Avances para el tren Lima–Chosica

Entre las principales responsabilidades asignadas a PROINVERSIÓN se encuentra la conducción del proceso de modificación contractual relacionado con la Adenda N.° 11 del Contrato de Concesión. Esta modificación busca viabilizar la infraestructura ferroviaria requerida para implementar el servicio de transporte de pasajeros en la ruta Lima–Chosica.

En ese marco, la Agencia podrá gestionar las decisiones y acciones necesarias para la administración del contrato, integrando capacidades especializadas en los ámbitos técnico, legal, económico y financiero.

El objetivo es acelerar las actuaciones vinculadas al proyecto y contribuir a concretar una alternativa de transporte ferroviario para los habitantes de Lima y, especialmente, de la zona este de la capital.

El proyecto tiene como antecedente la propuesta presentada en agosto de 2025 por Ferrovías Central Andina S.A., mediante la cual planteó realizar inversiones adicionales para implementar el servicio ferroviario de pasajeros entre Lima y Chosica.

El Contrato de Concesión del Ferrocarril del Centro fue suscrito en septiembre de 1999 entre el Estado peruano, representado por el MTC, y la empresa concesionaria.

Delegación será temporal

La transferencia de competencias a PROINVERSIÓN tendrá carácter temporal y permanecerá vigente hasta la caducidad del Contrato de Concesión del Ferrocarril del Centro. Durante este periodo, la Agencia administrará y gestionará el contrato conforme a las facultades establecidas en el convenio de delegación.

No obstante, la Adenda N.° 1 establece determinados límites. La delegación no implica transferir la titularidad de los bienes vinculados a la concesión ni los presupuestos asignados al proyecto. Tampoco comprende la titularidad o ejecución de garantías, seguros, retribuciones contractuales ni aquellas funciones que, por su naturaleza, sean indelegables por parte del MTC.

Como parte del proceso de transferencia de información, el MTC deberá entregar a PROINVERSIÓN, en un plazo máximo de 60 días hábiles, la documentación disponible relacionada con la administración y gestión del contrato. Esta información comprenderá aspectos legales, técnicos, económicos y financieros, con el objetivo de asegurar la continuidad de la gestión y facilitar la adopción de futuras decisiones.

El presidente ejecutivo de PROINVERSIÓN, Luis Del Carpio, señaló que la delegación permitirá reforzar la gestión del Ferrocarril del Centro y reunir capacidades especializadas para impulsar el proyecto.

Según indicó, la intención es contribuir a concretar una alternativa de transporte masivo, segura y eficiente entre Lima y Chosica, que atienda las necesidades de movilidad de miles de ciudadanos y contribuya a mejorar su calidad de vida.

La Adenda N.° 1 fue suscrita en Lima el 28 de agosto de 2026 por el ministro de Transportes y Comunicaciones, Rafael Rey Rey, y el presidente ejecutivo de PROINVERSIÓN, Luis Natal Del Carpio Castro.

El traslado de las unidades continuará de manera progresiva al patio de maniobras y mantenimiento de Chosica, mientras la Municipalidad de Lima analiza la posibilidad de destinar parte de los coches a Puno y Tacna.

El alcalde de Lima, Renzo Reggiardo, anunció que en los próximos días se retomará el traslado de los coches ferroviarios donados a la capital hacia el patio de maniobras y mantenimiento ubicado en Chosica. El movimiento de las unidades forma parte de las acciones previas para poner en funcionamiento el denominado Tren Lima-Chosica.

Reggiardo señaló que recientemente se reunió con representantes de ProInversión para abordar los aspectos pendientes del proyecto y aseguró que también conversó sobre el tema con la presidenta de la República, Keiko Fujimori.

Según explicó, el Gobierno central transferirá a ProInversión los asuntos relacionados con el contrato y los procedimientos pendientes para concretar la movilización de los trenes. El burgomaestre sostuvo que el proyecto avanza, aunque todavía deben cumplirse determinados requisitos y plazos administrativos.

El alcalde recordó que cinco coches ya fueron trasladados anteriormente hasta Chosica mediante una locomotora. Esta primera operación, indicó, permitió comprobar que las unidades pueden desplazarse por la ruta prevista y que no existen inconvenientes relacionados con los túneles ni con la compatibilidad de los coches con la infraestructura ferroviaria.

“Ya se movieron. Hay cinco coches con una locomotora en Chosica que funciona perfectamente”, afirmó.

Reggiardo precisó que los siguientes traslados se realizarán de manera gradual, mientras continúan las labores de mantenimiento, adecuación e implementación necesarias para garantizar que el servicio pueda operar en las mejores condiciones.

Asimismo, reconoció que todavía existen aspectos técnicos y operativos por ajustar antes de la puesta en marcha del sistema, pero remarcó que el objetivo es avanzar para iniciar el servicio lo antes posible.

Evalúan llevar coches ferroviarios a Puno y Tacna

Además del proyecto Lima-Chosica, la Municipalidad de Lima analiza la posibilidad de utilizar parte de los coches ferroviarios disponibles para impulsar servicios en otras ciudades del país, específicamente Puno y Tacna.

Reggiardo informó que actualmente se dispone de cerca de 100 coches, los cuales, según indicó, se encuentran en buenas condiciones y cuentan con equipamiento como butacas, aire acondicionado y servicios higiénicos.

Ante la cantidad de unidades disponibles, señaló que existen conversaciones preliminares con los gobernadores de Puno y Tacna para evaluar la posibilidad de trasladar algunos coches y ofrecer un servicio ferroviario de mejores condiciones en ambas regiones.

No obstante, aclaró que esta alternativa todavía se encuentra en una fase inicial y que cualquier modificación en el destino de las unidades deberá ser previamente coordinada.

El alcalde explicó que el acuerdo original de donación establece que los coches deben ser utilizados en Lima Metropolitana. Por ello, una eventual transferencia a otras ciudades requeriría modificar dicho documento mediante una adenda.

En ese proceso, señaló que será necesario coordinar con Caltrain, empresa de Estados Unidos que realizó la donación de los coches ferroviarios, así como con las autoridades correspondientes para evaluar la viabilidad de cambiar el destino originalmente establecido.

De esta manera, mientras continúa la preparación de los coches para el proyecto Lima-Chosica, la comuna limeña también estudia alternativas para aprovechar parte de la flota ferroviaria disponible en otras zonas del país.