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Sector GLP requiere modernización de la estructura regulatoria, descentralización de la infraestructura y el uso de tecnología para combatir la ilegalidad

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De Izq. a Der. Eduardo Ramos, Socio de Óptima Energy, Carolina Noriega, Socia del Estudio Rodrigo, Jannine Delgado, Directora Ejecutiva de la Sociedad Peruana de Gas Licuado – SPGL, Nikitza Chávez, gerente legal de Solgas, José Barrera, socio de JBA Legal Consulting

Gasbel Web.

Especialistas en el sector hidrocarburo, coincidieron en que la crisis actual del sector GLP, pasa por la modernización de la estructura regulatoria del país, la cual requiere una modernización inmediata, centrada en la descentralización de la infraestructura, instituciones serias y el uso de tecnología para combatir la ilegalidad.

La gerente legal de Solgas advirtió sobre la parálisis normativa que afecta la creación de nueva infraestructura. Nikitza Chávez señaló que, aunque existe el marco legal para una Agencia de Inventarios, la falta de reglamentación mantiene congelados recursos que podrían fortalecer la seguridad energética del país.

«La ley de creación de la Agencia Inventarios se aprobó el año pasado, hasta ahora estamos esperando la regulación».
Recordó, que el objetivo de esta entidad es gestionar instalaciones estatales y utilizar recursos del FISE para «financiar proyectos de infraestructura justamente para almacenamiento de hidrocarburos… almacenamiento descentralizado»
Chávez, identificó tres obstáculos críticos: la excesiva tramitología (permisología), la falta de articulación entre entidades (Minem, gobiernos regionales, autoridades ambientales) y la alta rotación de funcionarios que debilita la capacidad institucional.

Centralismo en el almacenamiento

Para el socio de JBA Legal Consulting, José Barrera el sistema energético nacional está «condenado» por una distribución geográfica que ignora las necesidades de las regiones más alejadas.
Barrera, señaló que no existe una política unificada entre Minem, Minam y MEF. Cada entidad emite normas que no conversan entre sí, lo que paraliza proyectos (como puertos de importación) por meses.
Cuestionó. el hecho de que el almacenamiento (de GLP) esté concentrado solo en el Norte, Lima y Pisco, instando a las autoridades a identificar puntos estratégicos en todo el mapa del Perú.
Advirtió que el gas natural no es la única solución y que el GLP es el combustible ideal para la «última milla» por su portabilidad y menor costo logístico.

Reposición de reservas y fortalecimiento del regulador

Carolina Noriega, Socia del Estudio Rodrigo, alertó sobre la falta de exploración en el sector hidrocarburos y propuso extender los contratos de licencia (actualmente de 30 o 40 años) a la vida útil del yacimiento, similar al sector minero, para no desincentivar la inversión final.

Llamó la atención sobre la precariedad en del Consejo Directivo de Osinergmin, con miembros suspendidos o con mandatos caducados, lo que afecta la toma de decisiones en temas sensibles como el de las tarifas.

Sofisticación del SCOP
Noriega, también propuso reforzar el sistema SCOP para detectar exactamente en qué punto de la cadena se produce el quiebre hacia el mercado ilegal.

Tecnología de rastreo para balones de gas

Eduardo Ramos, Socio de Óptima Energy, abordó las dimensiones macroeconómicas y la necesidad de respaldo energético:
Hizo ver «procrastinación energética» de muchas industrias que eliminaron sus sistemas de respaldo (backup) de GLP para reducir costos operativos, quedando vulnerables ante la falta de gas natural, como ocurrió durante la emergencia energética.
El socio de Óptima Energy propuso una visión disruptiva para el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE). En lugar de verlo solo como un subsidio.
Planteó usar el programa Vale Fise y la tecnología (chips inteligentes en balones) para incentivar que los agentes informales entren a la legalidad.
Esto incluiría tecnología de rastreo para asegurar que «solamente locales que tengan estos balones con un chip inteligente que les permita tener la trazabilidad de quién es el responsable»

EL GAS NOTICIAS, es la revista más importante del sector Hidrocarburos. En muy poco tiempo nos hemos convertido en promotores del uso de energías limpias y del intercambio comercial del sector.

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Piura: intervienen camión cisterna que extraía petróleo de una conexión clandestina del Oleoducto Norperuano

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La intervención policial se realizó en el kilómetro 839+820 del ONP, en la provincia de Sechura. Petroperú identificó esta instalación ilegal como el decimotercer ataque registrado desde junio en la zona.

Un conductor de camión cisterna fue intervenido por agentes de la Policía Nacional del Perú (PNP) cuando presuntamente sustraía petróleo crudo mediante una conexión clandestina instalada en el kilómetro 839+820 del Oleoducto Norperuano (ONP), ubicado en la provincia de Sechura, departamento de Piura.

Según informó Petroperú, el hecho fue detectado inicialmente a través de una anomalía en su sistema de monitoreo. Esta alerta permitió activar los protocolos de seguridad y comunicar inmediatamente lo ocurrido a las autoridades, que desplegaron dos equipos de inspección con acompañamiento policial.

Al llegar al lugar, los efectivos encontraron un camión cisterna conectado directamente a la tubería del oleoducto. La unidad tenía la placa de tracto T3G-949 y la cisterna A7H-979, y era conducida por Juan Antonio Navarro Cortijo, quien fue intervenido durante la presunta extracción ilegal de crudo.

Frente a esta situación, Petroperú puso en marcha su Plan de Respuesta a Emergencias y movilizó personal especializado, herramientas, materiales y equipos para atender la contingencia y ejecutar las acciones de seguridad correspondientes.

La empresa estatal señaló que viene coordinando con la Policía Nacional las medidas legales contra los responsables y expresó su reconocimiento por la intervención, con la expectativa de que las investigaciones permitan identificar y desarticular a la organización criminal involucrada en estos hechos.

Asimismo, anunció que pondrá los acontecimientos en conocimiento de las entidades fiscalizadoras competentes, debido a los posibles daños ambientales derivados de la sustracción ilegal de hidrocarburos.

Con la detección de esta nueva conexión clandestina, ya son 13 los ataques identificados desde junio en los sectores de Sechura y Olmos, situación que mantiene en alerta a la empresa por los riesgos que representan estas instalaciones ilegales para la infraestructura del oleoducto y el medioambiente.

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GLP formal registra 3,365 incumplimientos ante OEFA y OSINERGMIN y enfrenta desafíos en fiscalización y seguridad

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Los incumplimientos identificados por los organismos supervisores evidencian brechas en trazabilidad, seguridad operativa y gestión ambiental dentro del mercado formal de GLP. Un análisis del Dr. José A. Barrera, socio de JBL Legal Consulting, advierte que las empresas deben fortalecer sus sistemas de cumplimiento preventivo y que el Estado también debe atender la problemática del mercado informal.

SCOP y trazabilidad entre las principales observaciones

Los 3,365 incumplimientos registrados entre el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) reflejan los desafíos que enfrenta el mercado formal de GLP para cumplir con las exigencias regulatorias y operativas.

Uno de los principales focos de atención es el Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP), herramienta que permite garantizar la trazabilidad del combustible desde las plantas de abastecimiento hasta los agentes autorizados. Entre las infracciones más frecuentes identificadas durante 2025 figuran la comercialización o adquisición de combustibles sin el registro correspondiente y la falta de acreditación oportuna de la recepción física del producto.

Frente a esta situación, el análisis plantea reforzar los mecanismos de control, verificación y conciliación, así como evaluar posibles ajustes al sistema para atender las particularidades de determinadas modalidades de comercialización.

Seguridad operativa y cumplimiento ambiental requieren mayor control

En materia de seguridad, las principales deficiencias están relacionadas con el mantenimiento y la operatividad de las instalaciones, las condiciones de infraestructura, señalización y equipamiento, así como la gestión de emergencias. Por ello, se plantea implementar inspecciones y controles periódicos que permitan verificar permanentemente el cumplimiento de las condiciones técnicas y operativas exigidas.

En el ámbito ambiental, otro desafío está vinculado con la formulación de algunas obligaciones contenidas en los instrumentos de gestión ambiental, que pueden presentar disposiciones generales y generar incertidumbre respecto del alcance de las exigencias.

Ante ello, se recomienda que las empresas implementen matrices de cumplimiento actualizadas, con responsables definidos, alertas y verificaciones periódicas, además de conservar evidencia documentada que permita acreditar el cumplimiento de cada obligación ambiental.

Protocolos de emergencia y obligaciones de reporte

La gestión de contingencias también requiere especial atención, debido a que un mismo incidente puede generar obligaciones de comunicación ante diferentes entidades fiscalizadoras, como OSINERGMIN, OEFA y la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL).

En ese escenario, las empresas deben contar con protocolos que permitan identificar qué entidades deben ser notificadas, cuáles son los plazos aplicables y qué evidencias necesitan recopilar para sustentar los reportes correspondientes. La comunicación oportuna y la adecuada documentación de los hechos forman parte de una gestión integral de riesgos.

Empresas deben pasar de un cumplimiento reactivo a uno preventivo

Uno de los principales planteamientos del análisis del Dr. José A. Barrera es que los operadores de GLP deben dejar atrás una gestión reactiva, centrada en responder a las fiscalizaciones, y adoptar sistemas preventivos de cumplimiento regulatorio.

Para ello, resulta necesario fortalecer las auditorías internas, la capacitación del personal, los controles operativos y la trazabilidad documental, con el propósito de identificar y corregir posibles incumplimientos antes de una intervención de las autoridades y contar con los sustentos necesarios para demostrar el cumplimiento de las obligaciones.

Finalmente, el análisis advierte que las 3,365 infracciones corresponden a agentes formales y, por tanto, no permiten determinar por sí solas la dimensión de los problemas de cumplimiento de todo el mercado de GLP. En esa línea, también plantea la necesidad de que el Estado perfeccione sus mecanismos de supervisión y preste mayor atención al mercado informal, cuya magnitud constituye un desafío adicional para la seguridad y la competencia en el sector.

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Perú lidera la masificación del Autogas GLP en América Latina con 1751 gasocentros

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Perú se consolida como el gran dinamizador del mercado de Autogás en América Latina, sostuvo Jovan Pastor, presidente de la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL), durante el 1er Congreso Internacional de GLP, al destacar el crecimiento orgánico de una red de 1,751 gasocentros, la penetración del GLP en el 14% del parque de vehículos livianos y un crecimiento interanual de 7,2%. A ello se suma su competitividad, con ahorros de hasta 60% frente a la gasolina, además de la expansión de conversiones, el financiamiento accesible y la oferta de vehículos nuevos con sistemas de GLP respaldados por garantía de fábrica, factores que —según explicó— han permitido masificar este combustible con una participación decisiva del sector privado y sin una fuerte intervención estatal.

El presidente de la SPGL resaltó los 1,751 gasocentros del país y el crecimiento del GLP vehicular, además de su competitividad frente a la gasolina.

En su exposición “Desarrollo del mercado automotriz de GLP en América Latina”, Jovan Pastor, presidente de la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL), destacó el desarrollo de la infraestructura peruana de Autogás como uno de los principales activos para continuar expandiendo el mercado.
Pastor señaló que América Latina registra un crecimiento de 2,6% en este segmento y que México, Perú y República Dominicana concentran el 92% del mercado regional. En el caso peruano, indicó que el GLP representa el 14% del mercado de vehículos livianos y registra un crecimiento interanual de 7,2%
Uno de los elementos centrales de su exposición fue la denominada “infraestructura natural” del país: una red de 1,751 gasocentros que se ha desarrollado de manera orgánica y permite encontrar GLP en distintas zonas, desde la costa hasta la sierra.
El expositor destacó además que el GLP puede generar ahorros de hasta 60% frente a la gasolina, mientras que el sector privado ha impulsado la incorporación de sistemas de GLP con garantía de fábrica en vehículos nuevos.
Pastor también resaltó la resiliencia de los vehículos bifuel, que pueden continuar operando con GLP ante interrupciones en el suministro de otros combustibles. Como referencia regional, mencionó experiencias de México, Colombia y Ecuador, así como el caso de Paraguay, cuyo crecimiento inicial del Autogás no estuvo acompañado, según explicó, por una adecuada articulación normativa.

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