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Minería

Bonanza minera generó S/ 7.844 millones de canon y regiones solo gastaron 60%

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En redes sociales circula un video viral: camiones transportan cobre por el corredor minero del sur para embarcarlo por el puerto de Matarani (Arequipa) y exportarlo a China.

“Saqueo”, indica el subtitulado. En la descripción del audiovisual, el texto indica que las transnacionales se llevan la riqueza del Perú sin pagar impuestos.

El director de Videnza Consultores y exministro de Economía, Luis Miguel Castilla, sostiene que “esta narrativa” carece de fundamento. Hay muchos recursos de la renta minera en el Estado peruano que se desaprovechan.

¿Qué impuestos deja la explotación minera al erario nacional? Impuesto a la Renta (IR) y regalías. La mitad del IR regresa a las regiones de donde se extrajeron los minerales. Esa partida se denomina canon minero. Las empresas también pagan trimestralmente regalías por la venta de su producción.

El íntegro de ese tributo se reparte entre gobiernos subnacionales y universidades de la región productora.

2022 fue un año histórico. Hace más de una década las regiones mineras no recibían tanto dinero por canon. Según el Ministerio de Energía y Minas, S/ 7.844 millones engrosaron cuentas de gobiernos regionales, municipios y universidades. Áncash, Arequipa, Tacna, Ica y Moquegua, captaron la mejor tajada de la torta. A horas de que culmine este año, la ejecución en proyectos de inversión es magra. 

El portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía revela que los gobiernos regionales de Cajamarca y Ancash son los más flojos. El primero, de cada S/ 100 transferido apenas gastó S/ 39, Ancash S/ 42, Ica S/ 47.

En síntesis, los gobiernos regionales solo ejecutaron 62% mientras que los municipios 61%.

¿Más recursos es solución?

El país vive un clima de convulsión social por la caída de Pedro Castillo. El presidente del Frente de Organizaciones Populares de Puno, Amador Núñez, plantea, entre otros reclamos, que el 90% de tributos provenientes de minería y gas se queden en las regiones productoras.

Puno aloja una de las minas más importantes de estaño. Gracias a los buenos precios del metal su gobierno regional recibió tres veces más por canon. Sin embargo, su nivel de gasto en proyectos de inversión alcanza al 63%.

La región altiplánica tiene muchas necesidades, como lo explica Núñez. Probablemente tiene los peores indicadores de desarrollo humano según el observatorio de Videnza Consultores: el 70% de menores de seis años y 35 meses de nacido tiene amnemia. Y solo el 64% tiene acceso al agua.

El periodista Liubomir Fernández sostiene que faltan políticas públicas para reducir estas brechas. Desde el inicio de la regionalización, añade, todas las gestiones regionales estuvieron marcadas por la ineficiencia y la sospecha de la corrupción.

¿Agitan el conflicto?

El sur andino aloja las principales minas de cobre. Las compañías asentadas en Apurímac y Cusco utilizan el corredor minero del sur para transportar el mineral.

Según Las Bambas, esta vía estuvo cerrada más de un año y medio por las protestas de las comunidades adyacentes que reclaman una serie de compensaciones. Esas poblaciones carecen de servicios básicos.

Sin embargo, sus municipios tampoco usan bien sus recursos. Chumbivilcas solo ejecutó el 55% de inversión este año, Velille 59%; este distrito, uno de los más convulsionados tiene casi 9.000 habitantes y el presupuesto municipal de este año ascendió a 47 millones. Capacmarca, 3.000 habitantes y su presupuesto bordea los 37 millones.

Ineficiencia y corrupción

En Arequipa, la gobernadora Kimberlee Gutiérrez “se felicita” de haber gastado 70% de su presupuesto de inversión, pero se discute sí son obras trascendentes.

En varios gobiernos regionales predomina el proyecto pequeño. En muchos casos, se compite con los municipios.

Yamila Osorio, exgobernadora mistiana, sostiene que en el periodo 2018-2022, se atomizó el presupuesto. Se ejecutaron 287 proyectos y por cada expediente, la inversión no supera el millón de soles.

Por otro lado, falta fiscalización, dice Castilla. Se puede construir una piscina temperada en un distrito donde no hay agua potable o un estadio para 40.000 espectadores en una jurisdicción despoblada. No hay control.

Castilla sostiene que las transferencias a los municipios es otra trampita de las gestiones regionales para mejorar “la fotografía de la ejecución”. Los recursos se desperdician de esa manera.

Veamos el caso concreto de la provincia arequipeña de Camaná. La consejera de esa jurisdicción, Chriss Díaz Montoya revela que los desagües del área urbana se depositan en el mar. En 2019, el municipio del lugar recibió de transferencia regional de dos millones de soles para elaborar el expediente técnico de una planta de tratamiento de aguas residuales. Pasaron cuatro años y el estudio aún no concluye. En agosto pasado, la gestión Gutiérrez nuevamente repartió otros S/126 millones y volvió a incluir a esa comuna y otras 17, a pesar que no rindieron cuentas de anteriores entregas de dinero.

Castilla advierte que este modelo incuba diversar formas de corrupción. En Arequipa fue puesto al descubierto por una investigación del Ministerio Público. Varios consejeros, dice Díaz Montoya, se convirtieron en gestores de las obras para sus provincias. Sin embargo, “la tarea” no era gratuita. Aprobada la transferencia y elegida la contratista, esta debe retribuir un porcentaje, el diezmo, que solía repartirse con el gobernador, consejero y alcalde. La empresa recuperaba esa inversión en las adendas o abandonando la obra. ¿Se puede fiscalizar a una empresa que se le cobró un soborno? Imposible. Este esquema se ha repetido en otras regiones. El mes pasado, se detuvo al consejero de Puno, José Borda Cahua. Contra él hay varios cargos, el más grave, haber ofrecido dinero a un funcionario para que dé el visto bueno a unas adendas por contratos suscritos. ¿Y esto, a cambio de qué?

Hoy los gobiernos regionales tienen 247 obras paralizadas y los municipios 1624.

¿Fracasó la regionalización?

Miguel Castilla responde que este proceso de descentralización tocó fondo. Pero la solución no es recentralizar la ejecución presupuestal. Se debe mejorar la calidad de los recursos humanos. Los indicadores son preocupantes. Solo el 10% de los funcionarios a cargo de la inversión pública del país es idóneo. Si a Pedro Castillo se le criticaba por cambiar de ministros de manera permanente, en las regiones, hay una alta volatilidad en puestos clave.

El gerente general es uno de ellos para la ejecución presupuestal y la formulación de políticas de gestión. Empero, estos funcionarios solo permanecen en el cargo 10 meses. Con seis gerentes regionales es difícil llevar de manera razonable un gobierno de cuatro años.

En Apurímac que administra la renta dejada por Las Bambas, un gerente dura seis meses. Tiene que haber más control y cambiar la visión de que los gobiernos regionales son una continuación de municipios y sobre todo botines de guerra para esquimar.

Gobernadores en la cuerda floja

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) suspendió ocho gobernadores en funciones por sentencias condenatorias, mandatos de prisión preventiva o prófugos de la justicia en lo correspondiente al periodo 2018-2022.

El 84% de las autoridades regionales tienen investigaciones pendientes por delitos de colusión, negociación incompatible, peculado, malversación, etc, indica el portal Convoca. Hubo gestiones accidentadas.

En este periodo, Puno tuvo tres gobernadores. El líder aimara Walter Aduviri, a meses de su asunción, lo vacaron por una sentencia correspondiente a su actuación como dirigente. Lo sustituyó Agustín Luque hoy con prisión preventiva por coludirse con una empresa china en el incumplimiento del contrato para construir un hospital. Actualmente, el cargo lo desempeña Germán Alejo, un consejero que no estaba preparado para desempeñarse en esta función.

Fuente: La República

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Minería

Ministro Guillermo Shinno: Perú cuenta con importantes oportunidades y condiciones para desarrollar nuevas inversiones mineras

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o   Titular del MINEM presentó la visión del sector para impulsar una minería responsable y sostenible, que genere nuevas oportunidades de inversión, empleo y desarrollo.

El Perú es un país con importantes oportunidades para el desarrollo de nuevas inversiones mineras, gracias a su potencial geológico, una amplia cartera de proyectos y un marco legal competitivo, permitiendo brindar condiciones de mayor predictibilidad a los inversionistas.

Así lo sostuvo el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, durante su participación en el evento “Desafíos y perspectivas para la minería peruana 2026-2027”, donde presentó la visión del sector para impulsar una minería responsable y sostenible, que genere nuevas oportunidades de inversión, empleo y desarrollo para el país y sus regiones.

En el evento, organizado por la Cámara de Comercio Peruano China, destacó las acciones que viene impulsando el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) para reactivar la inversión, fortalecer la seguridad energética, cerrar brechas y modernizar el marco regulatorio.

Durante su ponencia, el titular del MINEM resaltó que el Perú cuenta con una cartera de 66 proyectos de inversión minera, principalmente de cobre, seguido de oro, hierro, zinc y plata, minerales estratégicos para la transición energética y el desarrollo de nuevas tecnologías.

Shinno destacó la sólida relación económica y comercial entre Perú y China, principal socio comercial del país, y resaltó que el Memorándum de Entendimiento suscrito con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China, permite establecer un marco de cooperación para promover inversiones y el desarrollo del sector minero.

En otro momento, explicó que el MINEM viene revisando los permisos y procedimientos del sector para identificar aquellos que pueden pasar a esquemas de aprobación automática, de manera que los proyectos puedan avanzar y la fiscalización se concentre en la etapa operativa.

Indicó que cerca del 50 % de los procesos que actualmente se realizan en el MINEM serán reducidos o modificados, a fin de aplicar medidas como un régimen simplificado para la exploración, la devolución del IGV para proyectos exploratorios y la aplicación del silencio administrativo positivo en determinados procedimientos mineros.

En relación con los desafíos del sector, señaló que uno de ellos es el ordenamiento y formalización de la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE), para lo cual se plantea fortalecer la trazabilidad de las operaciones, brindar asistencia técnica y facilitar instrumentos ambientales acordes con las características de esta actividad, entre otras medidas.

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Minería

PERUMIN 38: Perú podría duplicar su producción de cobre hasta 5 millones de toneladas al año

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Víctor Gobitz señaló que el potencial está asociado al desarrollo de los clústeres cupríferos del norte y sur, que podrían aportar entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales cada uno.

El Perú tiene potencial para duplicar su producción de cobre, desde aproximadamente 2,5 millones hasta 5 millones de toneladas anuales, a partir del desarrollo de nuevos proyectos y la ampliación de operaciones existentes, señaló Víctor Gobitz, presidente de PERUMIN 38.

Gobitz explicó que este potencial está vinculado principalmente a dos grandes clústeres cupríferos: el norte y el sur del país, que en conjunto podrían aportar entre 2 millones y 3 millones de toneladas adicionales de cobre al año.

En el norte, principalmente alrededor de Cajamarca, se encuentran proyectos como Michiquillay, Galeno, Conga, La Granja y Cañariaco, entre otros. Según Gobitz en declaraciones a la Agencia Andina, este clúster podría alcanzar entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales de producción de cobre.

Para desarrollar este potencial será necesario articular las inversiones mineras con infraestructura de puertos, energía, carreteras y comunicaciones. Entre las alternativas para la salida de la producción del norte mencionó los puertos de Eten, en Lambayeque, y Bayóvar, en Piura.

El segundo gran polo se encuentra en el sur del país, principalmente en Arequipa, Moquegua, Apurímac y Cusco. Esta zona comprende proyectos como Tía María, Los Chancas, Trapiche, la expansión de Cerro Colorado y Antilla, que también tendrían un potencial de entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales de cobre.

Gobitz destacó que el sur cuenta con infraestructura más desarrollada, incluido el puerto de Matarani, aunque el crecimiento de la producción requerirá también articular proyectos mineros con infraestructura energética e industrial.

Más de US$60.000 millones en cartera cuprífera

El potencial de crecimiento forma parte de una cartera de proyectos de cobre que supera los US$60.000 millones, de acuerdo con el presidente de PERUMIN 38.

A este potencial se suman las ampliaciones de operaciones que ya se encuentran en producción. Gobitz estimó que las inversiones destinadas a ampliar, incrementar la producción o extender la vida útil de minas existentes podrían alcanzar entre US$5.000 millones y US$6.000 millones anuales.

Entre las operaciones que cuentan con iniciativas de expansión, incremento de producción o extensión de vida mencionó Las Bambas, Toromocho, Antamina, Cerro Verde y Coroccohuayco.

El especialista destacó que estas iniciativas presentan condiciones favorables para avanzar debido a que se desarrollan sobre operaciones que ya cuentan con infraestructura, una huella ambiental conocida y una interacción económica establecida con sus respectivos entornos.

“No es lo mismo expandir, crecer, sobre un activo existente que partir de cero”, sostuvo Gobitz.

Plan de inversiones a 20 años

Para aprovechar el potencial cuprífero del país, Gobitz planteó una visión de largo plazo que permita sincronizar las inversiones privadas con las obras de infraestructura necesarias para cada clúster.

En ese sentido, consideró necesario definir una secuencia de inversiones que no se limite a los próximos cinco años, sino que contemple un horizonte de 20 años, con el objetivo de elevar progresivamente la producción y fortalecer la posición del Perú en el mercado mundial del cobre.

El presidente de PERUMIN 38 sostuvo que, si se logra definir con claridad los clústeres del norte y sur, así como la secuencia de inversiones en infraestructura y proyectos mineros, el país podría construir un plan de inversiones de largo plazo que permita aprovechar su potencial cuprífero.

Gasbel Web.
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Minería

Inversiones mineras autorizadas alcanzaron los US$ 3,067 millones al cierre de agosto

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o   Crecimiento obedeció al destrabe de permisos y autorizaciones realizadas por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

o   Entre enero y agosto de este año se otorgaron 150 permisos para proyectos en concesión de beneficio, explotación y exploración.

Entre enero y agosto de 2026, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ha logrado autorizar más de US$ 3,067 millones en nuevas inversiones mineras impulsando mayores cifras de crecimiento en el subsector, a través del otorgamiento de permisos y autorizaciones en 150 proyectos a nivel nacional.

Según informó el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno al presentar la Visión de Gestión del MINEM para 2026-2031, entre los principales proyectos con autorizaciones recientes para continuar con su desarrollo figuran Zafranal (Arequipa), Antapaccay (Cusco), Constancia (Cusco), Carachugo Etapas 10 y 14 (Cajamarca) y Yumpag Carama (Pasco).

El objetivo del sector es otorgar autorizaciones y permisos para viabilizar 240 proyectos en el sector minero; y hasta el octavo mes del año, se han autorizado 87 permisos para concesión de beneficio, 39 para explotación, y 24 iniciativas en exploración.

El ministro Shinno expuso estos indicadores en su presentación ante la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados, y dijo que estas cifras consolidan a la minería como principal impulsora del crecimiento del Perú, generando empleo de calidad, fortaleciendo la competitividad y atrayendo mayores inversiones.

«Todos tenemos claro que el sector minero es el que mueve y dinamiza mucho a la economía del país, representa el 9.1% de todo el PBI, el 67.8% de participación en las exportaciones totales de Perú, y su impacto indirecto e inducido en el empleo alcanza a 2.1 millones de puestos de trabajo», agregó.

El titular del MINEM destacó que, el año pasado, la inversión minera ejecutada ascendió a US$ 6,279 millones, el mayor valor registrado en la última década, y la meta para este año es superar los US$ 7,000 millones, lo cual será posible de continuar en la senda de crecimiento.

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