La propuesta del Congreso de la República para restringir el acceso al Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) únicamente a los hogares pobres validados por el SISFOH no solo ha generado críticas por su impacto social: también encendería una grave distorsión en el mercado energético peruano. De aprobarse el Proyecto de Ley 09268/2024-CR, el principal beneficiado sería el sector del GLP, un combustible que el Perú importa en más del 70%, mientras que el gas natural —producido localmente y más económico— perdería competitividad justo en pleno proceso de masificación.

Subsidio solo para el GLP

Juan Fernández, presidente de la Asociación Nacional de Empresas Instaladoras, advierte que la medida crearía un desequilibrio evidente: el GLP seguiría recibiendo el subsidio del Vale FISE, mientras que las conexiones al gas natural por red dejarían de estar respaldadas por el Estado.

Esto implica que, en la práctica, el GLP estaría subsidiado y el gas natural desincentivado, incluso cuando el primero depende del mercado internacional y es más susceptible a variaciones de precio. El gas natural peruano, por el contrario, es un recurso nacional, abundante y más económico.

El GLP ya tiene terreno ganado

En varias regiones del país, el GLP viene recuperando presencia debido al lento avance de la masificación del gas natural. Si el subsidio para conexiones por red se elimina:

• miles de familias permanecerán atadas al cilindro de gas,
• enfrentarán precios más altos y mayor volatilidad,
• y se frenará la expansión del gas natural domiciliario, pese a que el Perú sí produce este energético.

“El proyecto provocaría un encarecimiento artificial del gas natural, justo cuando se busca una matriz más limpia y barata”, enfatiza Fernández.

El impacto es significativo

El impacto no solo recaerá en hogares. Comercios, pequeñas empresas y transportistas serían fuertemente golpeados:

• Hoy, cerca de 30.000 negocios acceden a tarifas de gas natural con apoyo del FISE.
• Con el recorte, muchos tendrían que volver al GLP o a combustibles aún más costosos.
• Las conversiones vehiculares a GNV —que ya superan las 300.000— se paralizarían al desaparecer el subsidio.

Esto afectaría directamente la transición hacia un transporte urbano más económico y menos contaminante, una meta que el país viene persiguiendo hace más de una década.

¿Y la seguridad energética?

El riesgo más grave es estratégico: darle ventaja a un combustible importado mientras se penaliza uno producido en el Perú. Para los especialistas, este escenario contradice cualquier política de soberanía energética.

“¿Por qué privilegiar un energético importado en un país que produce gas natural?”, cuestionan los gremios. La respuesta, por ahora, sigue sin claridad en el Congreso.

• El 80% del GLP de contrabando proveniente de Ecuador tiene como destino la región de Tumbes y el 20% llega al norte de Piura.
• Urge reforzar la fiscalización y mejorar la coordinación interinstitucional entre las autoridades para combatir el contrabando y las actividades ilegales en el sector.

El evento PERÚ ENERGÍA Norte, realizado en Piura, reunió a los principales representantes del ámbito energético con el objetivo de impulsar el desarrollo sostenible del norte del país. La cita abordó los ejes de Electricidad e Hidrocarburos, promoviendo un análisis sobre los factores que afectan la competitividad, la seguridad del suministro y la sostenibilidad económica de la región.

Durante la jornada se llevó a cabo el panel “El impacto de las actividades ilegales en el sector hidrocarburos”, que contó con la participación de Janinne Delgado, directora ejecutiva de la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL), Luis Miguel Castilla, exministro de Economía y Finanzas, y Carlos Gonzales, gerente general de Enerconsult.

Los especialistas alertaron sobre las consecuencias del contrabando de Gas Licuado de Petróleo (GLP) en la frontera norte. Advirtieron que esta práctica ocasiona pérdidas superiores a 16 millones de dólares al año, compromete la seguridad de los consumidores, debilita la sostenibilidad de las empresas formales y reduce los ingresos fiscales del Estado.

“El comercio ilegal no solo genera pérdidas millonarias, sino que también pone en riesgo la vida de las personas y afecta la competitividad de quienes operan legalmente. Es fundamental fortalecer la fiscalización en las zonas fronterizas y mejorar la coordinación entre los organismos de fiscalización  y control”, Janinne Delgado, directora ejecutiva de la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL).

Los datos presentados indican que el 80% del GLP proveniente de contrabando desde Ecuador, tiene como destino la región de Tumbes, mientras que el 20% restante llega al norte de Piura. Tumbes recibe en promedio 354 barriles diarios, equivalentes al 18.5% del total de ventas de GLP envasado, y Piura alrededor de 89 barriles diarios, equivalente al 5% de la comercialización formal de este producto. En conjunto, estas operaciones alcanzan un valor anual de 16.6 millones de dólares, lo que refleja el impacto de las actividades  ilegales en la economía local.

El problema se origina principalmente por las diferencias de precios entre ambos países, ya que en Ecuador el GLP está subsidiado. A ello se suma la limitada supervisión aduanera y la escasa presencia de agentes de control en zonas rurales o de difícil acceso. Estas condiciones han permitido la aparición de redes logísticas paralelas que facilitan el ingreso y distribución del combustible por vías no reguladas, generando un entorno de inseguridad y competencia desleal que perjudica a empresas y consumidores.

Durante el foro también se advirtió que el avance de la criminalidad organizada, mediante prácticas como la extorsión, agrava la situación al generar riesgos para los trabajadores y dificultar la ejecución de nuevos proyectos de inversión en la industria energética.

Finalmente, se destacó la importancia de realizar una lucha frontal contra las actividades ilegales e informales en el sector Hidrocarburos, que se han acrecentado significativamente  los últimos años; para lo cual es necesario intensificar las fiscalizaciones y medidas de interdicción, apoyándose en las capacidades técnicas del Osinergmin y en la cooperación interinstitucional de la Policía, Ministerio Público, SUNAT, INDECOPI, Ministerios, y las municipalidades. Siendo importante crear áreas que procesen la data que obra en poder de las autoridades estatales como el Sistema de Control de Ordenes de Pedidos-SCOP y el Sistema de Procesamiento de Información Comercial -SPIC, así como incorporar tecnologías de analítica de datos e inteligencia artificial en los sistemas de control del mercado de combustibles; todo ello con el propósito de detectar irregularidades y reforzar la trazabilidad y seguridad en toda la cadena de valor.

Tal como estaba programado, el sábado 8 de noviembre se desarrolló la clase práctica del Curso Técnico Esencial: Dirigido al personal de operación, distribución y comercialización de GLP, organizado por el Centro de Capacitación Institucional (CCI-ASEEG), de la Asociación de Plantas Envasadoras de Gas del Perú (ASEEG).
La jornada práctica tuvo lugar en la planta envasadora Southfork (CUMPA GAS) y fue dirigida por el especialista Ing. Jorge Rondón Ayala.

Experiencia y aprendizaje en planta

Recorrer nuevamente una planta de GLP con fines instructivos y técnicos fue una experiencia enriquecedora para los participantes, quienes pudieron fortalecer sus conocimientos en un entorno operativo real. Este tipo de capacitaciones, más allá de la rutina, representan un espacio de aprendizaje continuo y especializado sobre un sector donde la práctica y la seguridad son esenciales.
Durante la sesión, el ingeniero Rondón compartió su experiencia y respondió consultas de los asistentes, reafirmando la importancia de la formación constante en las actividades de envasado, distribución y comercialización del gas licuado de petróleo.

Agradecimientos y continuidad del curso

la Asociación de Plantas Envasadoras de Gas del Perú (ASEEG) agradeció al empresario Arthur Sánchez por facilitar las instalaciones de CUMPA GAS, así como al jefe comercial Edson Ayala y a todo su equipo por su apoyo en el desarrollo de la práctica. También se destacó la participación de representantes de diversas empresas inscritas.
El curso continuó hoy en la modalidad virtual hasta el 11 de noviembre, culminando con la entrega de certificados válidos para la hoja de vida profesional y el carnet de capacitación.

“Conocer es mantener y reforzar los conocimientos”, fue una de las frases que marcó la jornada de formación.