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Minería

No habrá nuevos impuestos para la minería

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En el primer día de exposiciones en Perumin 2022, el ministro de Economía y Finanzas, Kurt Burneo, reafirmó que no habrá cambios en materia tributaria en el sector minero. La medida apunta a mantener el clima de confianza de los inversionistas. Así dejó de lado uno de los discursos de los primeros meses de la gestión del presidente Pedro Castillo, que era revisar los contratos de estabilidad tributaria y aumentar los gravámenes en una coyuntura de precios altos.

“No habrá cambios en materia tributaria. No puedo pretender que haya más inversión si la estructura tributaria es volátil. Por eso estoy diciendo que las estructuras tributarias y las tasas se quedan tal cual”, señaló Burneo, quien cerró por la noche la jornada del martes en Perumin.

La actividad contó además con la presencia de la vicepresidenta de Sostenibilidad y Asuntos Internos de Antamina, Claudia Cooper.

Vale recordar que el primer ministro de Economía de la gestión Castillo, Pedro Francke, preparaba un reforma tributaria para el sector minero, que respondía a una coyuntura de precios altos.

Con las declaraciones de Burneo a los distintos representantes del sector minero, la tasa tributaria quedaría en 29,5% en cuanto al impuesto general a la renta, además de otros impuestos como las regalías mineras o el impuesto general a la minería.

Burneo señaló que otra regla de juego que debe mantenerse para el clima de estabilidad y predictibilidad es la referida a las normas ambientales.”Lo que pretende el Gobierno es que haya estabilidad tributaria y ambiental”, expresó el titular del MEF.

Medidas de reactivación

Burneo señaló que la exploración de futuros proyectos es fundamental para asegurar la competitividad minera del Perú.

Al respecto, refirió que como parte de los incentivos se encuentra la prórroga de las leyes 27623 y 27624, que devuelven el impuesto general a las ventas (IGV) a las exploraciones en minería e hidrocarburos.

Otra medida es mejorar los tiempos de tramitología, dotando de mayores recursos a las entidades encargadas de regular los permisos, para que tengan una gestión eficiente. Asimismo, unificar criterios para evitar la superposición de funciones o que el Estado genere normas que colisionen entre sí.

En su presentación, Burneo añadió que el Gobierno desarrolla las mesas ejecutivas con diferentes sectores productivos, entre ellos la minería. Indicó que entre algunos avances con el sector minero-energético, está la modificación de la norma de servidumbre minera, la autorización del uso de explosivos por 5 años o la modificación del reglamento para el cierre de minas.

Refirió además que una oportunidad a futuro para las inversiones mineras en Perú es la explotación de litio (que tiene yacimientos en Puno). Destacó que una regla de Estados Unidos para importar litio es tener un tratado de libre comercio con el país de origen, tal como lo tiene Perú. Para Burneo esta es una fortaleza, y cierto camino avanzando, para la futura explotación del mineral.

Otra fortaleza de la minería nacional, dijo el ministro, es el menor costo de electricidad frente a otros países. Así, explicó el titular del MEF, el costo de producción de cobre es inferior a otros países como Chile, Canadá o Estados Unidos.

Involucramiento de otros actores

En otra parte de su exposición, Burneo consideró que la prevención de conflictos sociales no solo debe ser rol del Estado, sino también de la empresa privada. Sostuvo que las compañías podrían dar elementos de información para que el Gobierno intervenga en la prevención.

También se refirió a los paquetes de medidas que prepara el Ejecutivo (Impulso Perú) para reactivar la economía. Remarcó que para ello requiere que el Congreso dé luz verde a las normas. Por ello mantiene conversación con el Legislativo. “Por eso estamos teniendo una relación intensa con el Congreso, para sacar medidas de reactivación”. Añadió que el Parlamento debe diferenciar la parte económica de la política.

Conflictividad social

Otra exposición en la jornada del martes fue la referida a los principales proyectos mineros de Perú y Chile.

Por Perú destacaron Las Bambas (Apurímac), San Gabriel (Moquegua) y Cerro Corona (Cajamarca). Por parte de Chile, QB2 y Salares Norte (en Tarapacá y Atacama, respectivamente).

En la exposición, los representantes de Las Bambas y San Gabriel reconocieron que sus operaciones se afectan por los conflictos sociales y que al momento desarrollan tratativas con las comunidades.

En caso de Las Bambas, su expansión en el tajo de Chalcobamba todavía no puede iniciar por el reclamo y ocupación de la comunidad de Huancuire. “Ahí hay varios temas que venimos conversando con ellos para llegar a soluciones”, dijo Edgardo Orderique, gerente general de Operaciones de la mina.

El directivo recordó que por los diferentes bloqueos durante su vida operativa, Las Bambas ha dejado de extraer por 529 días, lo que representa una pérdida de US$540 millones en exportaciones. No obstante, dijo que la compañía proyecta invertir otros US$2 mil millones por los próximos 5 años.

En caso del proyecto San Gabriel, el CEO de Buenaventura, Leandro García, refirió que la construcción de la mina está paralizada mientras conversan con comunidades de la provincia de Sánchez Cerro, que reclaman un proceso de consulta previa. García espera que la controversia se resuelva en las próximas semanas.

Por lo pronto, las obras en San Gabriel van al 1% y se proyecta empezar la producción al 2025. García señaló que el proyecto tiene reservas de oro por 14 años y se espera alargar su vida por otros 7 años con futuras exploraciones.

El CEO de Buenaventura, además, pidió al Gobierno central ser más ágil en la tramitología de permisos. Mientras que Luis Rivera, vicepresidente de Gold Fields (dueña de Cerro Corona), cuestionó que las regulaciones ambientales muchas veces se contradicen, lo que genera demora.

Discurso necesario

Enfoque. César Montes de Oca , especialista en derecho minero

Por fin se tiene un pronunciamiento claro y preciso sobre lo que se estaba esperando, porque este Gobierno dijo al inicio que iba a aumentar los impuestos y todavía se había propuesto un impuesto a la sobre ganancia. Con esta precisión genera cierta tranquilidad al sector, que en sí es estabilidad jurídica, porque es saber que las reglas de juego no las van a cambiar en el camino.

Vale precisar que el sector minero tiene una alta tasa impositiva. Aproximadamente, el sector minero está gravado con casi la mitad de sus utilidades por diversos impuestos, como el impuesto a la renta, gravamen a la minería, regalía, entre otros.

Con respecto al tema ambiental, tenemos uno de los estándares más exigentes del mundo. En alguna oportunidad, del 2008 al 2014, tuvimos estándares que ni en Europa se aplicaban.

Lo que nos gustaría saber es qué tratamiento darán ahora a la permisología. Es uno de los temas a tratar para saber la posición del Gobierno, para ver si realmente es un promotor de la inversión minera.

Cifras

  • 29,5% es el impuesto a la renta que pagan las compañías mineras al Estado.
  • 53.000 millones de dólares es la cartera de proyectos mineros en el Perú.
  • 540 millones de dólares perdió Las Bambas por las protestas sociales.

Fuente: La República

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Minería

Ministro Waldir Ayasta: El litio y uranio peruano ya están en los ojos del mundo

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o   Para el titular del MINEM, el verdadero desafío no consiste en extraer recursos, sino en generar conocimiento, tecnología y valor agregado.

Perú se ha convertido en un proveedor confiable que viene impulsando el desarrollo industrial del orbe durante las últimas décadas, y minerales como el litio y el uranio empiezan a escribir un nuevo capítulo que contribuirán, aún más, al desarrollo responsable de los minerales críticos que continuarán siendo el sostén de la economía del país.

Así lo afirmó el ministro de Energía y Minas, Waldir Ayasta Mechán, quien consideró que el Perú no puede ser un espectador en la transformación de los minerales mencionado, sino que debe convertirse en un protagonista, consolidando un entorno de estabilidad, seguridad jurídica y predictibilidad que incentive nuevas inversiones responsables.

Destacó, por ello, la realización del Primer Foro del Litio y Uranio, que marcó el inicio de una agenda que busca fortalecer, promover la cooperación en materia de minerales estratégicos, y proyectar al país como un referente global en el actual contexto de transición energética.

«Nuestro objetivo es que más empresas apuesten por el desarrollo de estos proyectos, siempre bajo altos estándares ambientales y sociales, de manera que el potencial geológico del Perú se traduzca en mayor inversión, empleo y desarrollo sostenible para las regiones», acotó Ayasta Mechán.

El titular del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) resaltó que, en esa vertiginosa carrera, los ojos del mercado internacional se han posado sobre la meseta de Macusani, en la provincia de Carabaya, región Puno. «Actualmente existen tres proyectos en la jurisdicción antes mencionada, dos enfocados en litio y el restante en uranio», subrayó.

El Proyecto Falchani y Quelcaya, están enfocados en el litio; el primero de ellos se encuentra en etapa de Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) en evaluación a junio de 2026; mientras que el segundo cuenta con la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) aprobada para exploración.

El tercer proyecto también se encuentra en la región Puno, Isibilla está enfocado en el uranio. Su Declaración de Impacto Ambiental se encuentra en evaluación bajo las normas del estado peruano.

«El litio es indispensable para el almacenamiento de energía y el desarrollo de la movilidad eléctrica. El uranio es un recurso clave para la generación de electricidad. El verdadero desafío no consiste únicamente en extraer recursos, sino en la generación de conocimiento, en tecnología y en el valor agregado», agregó el ministro.

Ayasta reafirmó el compromiso con una minería responsable que genere confianza para invertir e impulse la innovación, además de fortalecer el desarrollo sostenible del Perú, y puntualizó que el desarrollo del litio y el uranio representa una oportunidad para diversificar y fortalecer la minería peruana.

«En un contexto de creciente demanda mundial de minerales críticos impulsada por la transición energética y el avance de nuevas tecnologías, el aprovechamiento del litio y el uranio no solo permitirá generar nuevas inversiones, sino también impulsar el desarrollo de proveedores, promover la incorporación de mayor valor agregado, fortalecer las capacidades tecnológicas y dinamizar las economías regionales», afirmó.

«El desafío es convertir el potencial geológico del Perú en bienestar para los peruanos. Ese es el objetivo que nos hemos trazado: impulsar una minería moderna, competitiva y sostenible, que aproveche responsablemente los minerales críticos para generar mayor inversión, empleo y oportunidades para las presentes y futuras generaciones», finalizó el ministro.

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Minería

Guillermo Shinno: «El Reinfo debería terminar» y el próximo gobierno debe priorizar tres reformas para impulsar la minería

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Director del IIMP sostiene que la nueva gestión debe agilizar los permisos para las inversiones y garantizar que la riqueza minera se traduzca en obras y servicios para la población.

A pocos días de la asunción del nuevo gobierno, el director del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), Guillermo Shinno, sostuvo que una de las principales tareas que deberá asumir la nueva administración será poner fin al Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) y avanzar hacia un nuevo marco normativo que permita diferenciar a quienes realmente han avanzado en su proceso de formalización de quienes utilizan este mecanismo para operar al margen de la ley.

«Creo que debería terminar. Cuando entre el nuevo gobierno, le van a quedar apenas cinco meses. Espero que le dé tiempo para sacar una nueva ley y poder trabajar con aquellos mineros que han avanzado su proceso de formalización. Y el resto, lamentablemente, va a tener que esperar», señaló al IIMP.

En ese sentido, indicó que el próximo gobierno encontrará iniciativas legislativas ya presentadas sobre esta materia, las cuales deberán ser evaluadas para construir un nuevo esquema de formalización minera.

«Ya hay proyectos en línea en el Congreso, el nuevo gobierno tendrá que revisarlos y seguramente debe haber un periodo de transición», manifestó.

Tres prioridades para impulsar la minería

Más allá del proceso de formalización minera, Shinno afirmó que las expectativas sobre el próximo gobierno son altas y consideró que existen tres ejes prioritarios para impulsar el desarrollo del sector minero y atraer nuevas inversiones.

El primero, explicó, está relacionado con la optimización del sistema de permisos para reducir la burocracia. “Cómo hacer que los procesos de los permisos sean mucho más óptimos, sin relajar las revisiones técnicas», indicó.

Como segundo eje, mencionó la necesidad de asegurar que la población perciba de manera tangible los beneficios que genera la actividad minera. “Hoy día, a la gente no le llegan los beneficios y no es por culpa de la minería, sino por culpa principalmente de los gobiernos regionales, locales, parte del gobierno nacional. Ahí hay un tema por resolver para que se puedan construir carreteras, escuelas, hospitales y toda la infraestructura básica que requieren las comunidades cercanas a las operaciones mineras», explicó.

Finalmente, señaló que el combate a la minería ilegal debe convertirse en una prioridad para el Estado, acompañado de un proceso de formalización efectivo. “El proceso de formalización hay que trabajarlo adecuadamente para poder separar a quienes sí están interesados», concluyó.

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Minería

IIMP plantea recortar de siete a tres años los permisos mineros con una reforma administrativa 

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Juan Carlos Ortiz, presidente del gremio, sostiene que el próximo gobierno debe implementar una evaluación paralela de expedientes y una ventanilla única digital para acelerar las inversiones sin afectar los estándares ambientales y sociales.  

El presidente del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), Juan Carlos Ortiz, afirmó que una reforma administrativa que permita tramitar en paralelo los permisos para proyectos mineros podría reducir los tiempos de aprobación de siete a aproximadamente tres años, fortaleciendo así la competitividad del país como destino de inversiones. 

Durante sus reflexiones finales en el Jueves Minero «WMC 2026: Conclusiones estratégicas para la agenda minera del Perú», Ortiz sostuvo que una de las principales tareas del próximo gobierno será revisar los procedimientos administrativos que actualmente retrasan el desarrollo de nuevos proyectos mineros.  

«Esperamos que el nuevo gobierno tenga un perfil proempresa y revise aquellas situaciones que claramente han generado una pérdida de competitividad para el país», señaló. 

Permisos en paralelo 

El titular del IIMP explicó que el actual modelo de evaluación obliga a las empresas a obtener un permiso para recién iniciar el trámite del siguiente, generando un proceso secuencial que puede extenderse por varios años. Incluso, advirtió que una observación formulada en las etapas finales puede obligar a reiniciar procedimientos realizados cinco años atrás.  

Frente a ello, propuso retomar un esquema de evaluación paralela, en el que las distintas entidades del Estado revisen simultáneamente un mismo expediente, como ocurre en otras jurisdicciones mineras como Brasil, Canadá, Chile y Australia. 

Según Ortiz, este mecanismo permitiría reducir los tiempos de aprobación «de siete años tranquilamente a la mitad», acercando al Perú a los estándares internacionales en materia de permisos para proyectos mineros.  

Ventanilla única digital 

Como parte de esta reforma, el presidente del IIMP planteó consolidar una verdadera ventanilla única digital que permita que todas las instituciones involucradas en la evaluación accedan al mismo expediente, formulen observaciones de manera simultánea y hagan seguimiento conjunto a las respuestas y modificaciones presentadas por las empresas. 

«La ventanilla única es una plataforma que permite que todos puedan ver el expediente en simultáneo, sepan dónde están las consultas, quién las responde y quién las evalúa, dejando además una trazabilidad completa del proceso», explicó.  

Añadió que este modelo facilitaría que todas las certificaciones se obtengan prácticamente al mismo tiempo, sin reducir el rigor técnico ni los estándares ambientales y sociales. 

Voluntad política 

Ortiz sostuvo que la implementación de estas mejoras no requiere una reforma integral de la legislación minera, sino revisar procedimientos administrativos que hoy obligan a que una entidad espere la aprobación de otra antes de iniciar su evaluación. 

En ese sentido, consideró que existe margen para introducir cambios mediante decisiones administrativas dentro del propio Estado. 

«Creemos que hay oportunidades de estudiar este tipo de debilidades sin perjuicio de la calidad de la evaluación. Hay pocos cambios normativos que hacer; lo que se necesita es voluntad política para revisarlo», concluyó.  

Gasbel Web.
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