Los incumplimientos identificados por los organismos supervisores evidencian brechas en trazabilidad, seguridad operativa y gestión ambiental dentro del mercado formal de GLP. Un análisis del Dr. José A. Barrera, socio de JBL Legal Consulting, advierte que las empresas deben fortalecer sus sistemas de cumplimiento preventivo y que el Estado también debe atender la problemática del mercado informal.

SCOP y trazabilidad entre las principales observaciones

Los 3,365 incumplimientos registrados entre el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) reflejan los desafíos que enfrenta el mercado formal de GLP para cumplir con las exigencias regulatorias y operativas.

Uno de los principales focos de atención es el Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP), herramienta que permite garantizar la trazabilidad del combustible desde las plantas de abastecimiento hasta los agentes autorizados. Entre las infracciones más frecuentes identificadas durante 2025 figuran la comercialización o adquisición de combustibles sin el registro correspondiente y la falta de acreditación oportuna de la recepción física del producto.

Frente a esta situación, el análisis plantea reforzar los mecanismos de control, verificación y conciliación, así como evaluar posibles ajustes al sistema para atender las particularidades de determinadas modalidades de comercialización.

Seguridad operativa y cumplimiento ambiental requieren mayor control

En materia de seguridad, las principales deficiencias están relacionadas con el mantenimiento y la operatividad de las instalaciones, las condiciones de infraestructura, señalización y equipamiento, así como la gestión de emergencias. Por ello, se plantea implementar inspecciones y controles periódicos que permitan verificar permanentemente el cumplimiento de las condiciones técnicas y operativas exigidas.

En el ámbito ambiental, otro desafío está vinculado con la formulación de algunas obligaciones contenidas en los instrumentos de gestión ambiental, que pueden presentar disposiciones generales y generar incertidumbre respecto del alcance de las exigencias.

Ante ello, se recomienda que las empresas implementen matrices de cumplimiento actualizadas, con responsables definidos, alertas y verificaciones periódicas, además de conservar evidencia documentada que permita acreditar el cumplimiento de cada obligación ambiental.

Protocolos de emergencia y obligaciones de reporte

La gestión de contingencias también requiere especial atención, debido a que un mismo incidente puede generar obligaciones de comunicación ante diferentes entidades fiscalizadoras, como OSINERGMIN, OEFA y la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL).

En ese escenario, las empresas deben contar con protocolos que permitan identificar qué entidades deben ser notificadas, cuáles son los plazos aplicables y qué evidencias necesitan recopilar para sustentar los reportes correspondientes. La comunicación oportuna y la adecuada documentación de los hechos forman parte de una gestión integral de riesgos.

Empresas deben pasar de un cumplimiento reactivo a uno preventivo

Uno de los principales planteamientos del análisis del Dr. José A. Barrera es que los operadores de GLP deben dejar atrás una gestión reactiva, centrada en responder a las fiscalizaciones, y adoptar sistemas preventivos de cumplimiento regulatorio.

Para ello, resulta necesario fortalecer las auditorías internas, la capacitación del personal, los controles operativos y la trazabilidad documental, con el propósito de identificar y corregir posibles incumplimientos antes de una intervención de las autoridades y contar con los sustentos necesarios para demostrar el cumplimiento de las obligaciones.

Finalmente, el análisis advierte que las 3,365 infracciones corresponden a agentes formales y, por tanto, no permiten determinar por sí solas la dimensión de los problemas de cumplimiento de todo el mercado de GLP. En esa línea, también plantea la necesidad de que el Estado perfeccione sus mecanismos de supervisión y preste mayor atención al mercado informal, cuya magnitud constituye un desafío adicional para la seguridad y la competencia en el sector.

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Perú se consolida como el gran dinamizador del mercado de Autogás en América Latina, sostuvo Jovan Pastor, presidente de la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL), durante el 1er Congreso Internacional de GLP, al destacar el crecimiento orgánico de una red de 1,751 gasocentros, la penetración del GLP en el 14% del parque de vehículos livianos y un crecimiento interanual de 7,2%. A ello se suma su competitividad, con ahorros de hasta 60% frente a la gasolina, además de la expansión de conversiones, el financiamiento accesible y la oferta de vehículos nuevos con sistemas de GLP respaldados por garantía de fábrica, factores que —según explicó— han permitido masificar este combustible con una participación decisiva del sector privado y sin una fuerte intervención estatal.

El presidente de la SPGL resaltó los 1,751 gasocentros del país y el crecimiento del GLP vehicular, además de su competitividad frente a la gasolina.

En su exposición “Desarrollo del mercado automotriz de GLP en América Latina”, Jovan Pastor, presidente de la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL), destacó el desarrollo de la infraestructura peruana de Autogás como uno de los principales activos para continuar expandiendo el mercado.
Pastor señaló que América Latina registra un crecimiento de 2,6% en este segmento y que México, Perú y República Dominicana concentran el 92% del mercado regional. En el caso peruano, indicó que el GLP representa el 14% del mercado de vehículos livianos y registra un crecimiento interanual de 7,2%
Uno de los elementos centrales de su exposición fue la denominada “infraestructura natural” del país: una red de 1,751 gasocentros que se ha desarrollado de manera orgánica y permite encontrar GLP en distintas zonas, desde la costa hasta la sierra.
El expositor destacó además que el GLP puede generar ahorros de hasta 60% frente a la gasolina, mientras que el sector privado ha impulsado la incorporación de sistemas de GLP con garantía de fábrica en vehículos nuevos.
Pastor también resaltó la resiliencia de los vehículos bifuel, que pueden continuar operando con GLP ante interrupciones en el suministro de otros combustibles. Como referencia regional, mencionó experiencias de México, Colombia y Ecuador, así como el caso de Paraguay, cuyo crecimiento inicial del Autogás no estuvo acompañado, según explicó, por una adecuada articulación normativa.

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El combustible doméstico registró un incremento de hasta S/8 en las últimas semanas. El alza también afecta a los pequeños negocios, que han comenzado a elevar el precio de sus menús.

El precio del balón de gas doméstico de 10 kilogramos continúa aumentando en Arequipa. Actualmente, este producto se comercializa a S/60 en las plantas distribuidoras, mientras que en algunos establecimientos puede llegar a costar hasta S/65, generando preocupación entre los consumidores.

De acuerdo con los testimonios recogidos por RPP, el incremento ha sido de aproximadamente S/8 en las últimas semanas. Anteriormente, el balón de gas se ofrecía entre S/53 y S/54, pero ahora las familias deben destinar una mayor cantidad de dinero para adquirir este combustible.

Marisol Jara, madre de familia, manifestó su preocupación por el impacto que representa esta subida en la economía de su hogar. Señaló que el mayor gasto en gas la obliga a reducir la compra de otros productos necesarios para la alimentación de sus hijos.

La situación también afecta a los pequeños comerciantes y propietarios de restaurantes, quienes enfrentan mayores costos para mantener sus actividades. Según los usuarios consultados por RPP, algunos establecimientos de comida en la ciudad ya incrementaron entre S/2 y S/3 el precio de sus almuerzos para compensar el encarecimiento del combustible.

De esta manera, el aumento del precio del GLP doméstico no solo repercute en los presupuestos familiares, sino que también comienza a trasladarse al costo de los alimentos y servicios de preparación de comidas en Arequipa.