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Colombia: MinHacienda no ha girado recursos que garantizan continuidad de subsidios al Gas LP en cilindros para los usuarios más pobres del país [VIDEO]

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Bogotá, 30 de diciembre de 2024. Desde la Asociación Colombiana del GLP – GASNOVA se solicitó al Ministerio de Hacienda la urgente aprobación del pago de los subsidios al consumo de GLP en cilindros, por valor de $45 mil millones, que el gobierno nacional todavía no ha girado para cubrir los consumos correspondientes al período de julio a noviembre de este año. “De no hacerse este pago, se afectarían miles de familias que reciben dichos subsidios”, alertó el presidente de GASNOVA, Alejandro Martínez Villegas.

El “Plan Piloto”, es un programa que se ha desarrollado con éxito durante los últimos 11 años, gracias al subsidio al consumo de GLP en cilindros, cuya implementación se realiza de acuerdo con la herramienta de focalización del Sisbén IV, y beneficia mensualmente cerca de 675 mil personas pertenecientes a los estratos 1 y 2 en los departamentos de Nariño, Putumayo, Caquetá, Amazonas, San Andrés Islas y los municipios del Macizo Colombiano en el Cauca.

Sin embargo, durante el segundo semestre de 2024 el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Hacienda, no ha desembolsado los recursos asignados para garantizar la continuidad de estos subsidios, que mejoran la calidad de vida de colombianos que tienen en el Gas LP una fuente de energía de bajas emisiones para cocinar sus alimentos, en zonas alejadas del país donde no llegan otros gases combustibles.

Sin subsidio

Desde agosto los cilindros de GLP con subsidio se vienen entregando sin contar con la disponibilidad presupuestal requerida, contraviniendo lo estipulado en el Decreto 2195/2013 y la Resolución MME 40720 / 2016, que determinan que es necesaria dicha disponibilidad presupuestal para que se puedan entregar los cilindros con subsidio.

GASNOVA aclaró que si bien durante noviembre el Ministerio de Minas y Energía emitió la resolución para el pago de julio, el traslado de estos recursos no se ha realizado por parte de Minhacienda. Lo mismo ocurre con los recursos de agosto-diciembre, que el citado Ministerio ya gestionó traslados presupuestales para financiar dichos subsidios, pero Minhacienda aún no realiza los pagos. Como consecuencia de estos atrasos, se podría duplicar el precio de los cilindros de GLP para los usuarios finales del ‘Plan Piloto’, al no contar con los respectivos descuentos en la tarifa otorgada por el subsidio en mención.

El programa de subsidios al consumo de GLP en cilindros ha sido un éxito gracias a la focalización de los beneficiarios, respaldados en las bases de datos del Sisbén IV que evidencian que en las zonas rurales, 40% de las personas que viven en ellas están en la extrema pobreza; y en los datos de la Encuesta de Calidad de Vida 2023 del DANE, que señala que 51% de los hogares que utilizan GLP, se encuentran en zonas rurales.

Para GASNOVA es preocupante que por la falta de pago de los subsidios al GLP en cilindros, los beneficiarios afectados se vean privados de los subsidios y, como consecuencia, obligados a utilizar la leña como combustible para cocinar, acarreando graves problemas en su salud respiratoria y daños medioambientales asociados a la tala de árboles, por lo cual el presidente de GASNOVA, Alejandro Martínez, hace un llamado al Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Hacienda, para que apruebe el pago respectivo a la mayor brevedad posible.

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Perú eleva su dependencia del GLP importado y enciende alerta por abastecimiento

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La producción nacional de petróleo sigue cayendo, lo que ha elevado la necesidad de importar combustibles en el país. En ese escenario, el diésel importado ya representa alrededor del 55% del consumo nacional, mientras que el GLP del exterior alcanza el 46%, una cifra muy superior a la registrada el año pasado.

Capacidad de almacenamiento insuficiente y concentrada

Otro de los puntos críticos es la infraestructura de almacenamiento. Según el reporte, la demanda local de GLP y diésel ya supera la capacidad instalada, y cerca del 90% del almacenamiento de GLP del Perú está concentrado en Lima y Callao, lo que deja expuestas a otras regiones ante interrupciones logísticas o fenómenos naturales.

El Niño agrava el riesgo de desabastecimiento

La inminente presencia de un fenómeno El Niño de magnitud fuerte, prevista entre junio y septiembre, podría complicar aún más el transporte de combustibles hacia el interior del país. La combinación de lluvias, bloqueos de carreteras y dependencia de rutas terrestres, marítimas y fluviales incrementa el riesgo de menor abastecimiento e incluso desabastecimiento en varias zonas.

Llamado a más inversión y reservas estratégicas

Ante este panorama, la conclusión central es que el próximo gobierno deberá enfocarse en asegurar reservas estratégicas de combustibles y fortalecer la infraestructura de almacenamiento. Además, se plantea dar mayor impulso a la exploración de petróleo y gas para reducir la dependencia de importaciones y mejorar la seguridad energética del país.

Para recordar: Diego Macera, director del Instituto Peruano de Economía (IPE), sostuvo que varios proyectos impulsados por petroleras como Chevron y Anadarko, en lotes offshore, no fueron suficientes para revertir la caída de la actividad exploratoria. En tanto, Patricia Figueroa, directora ejecutiva de la SPH, insistió en que se debe poner en valor el Lote 192.

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Así fue el accidente entre una Cisterna GLP de «Doce Gas» y un camión en la vía Chancay-Huaral

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Un camión cisterna cargado de gas licuado de petróleo (GLP) sufrió un grave accidente en el kilómetro 6 de la carretera Chancay-Huaral, provocando el cierre total de la vía durante cuatro horas y obligando a la Policía Nacional a evacuar de emergencia a las familias locales ante el riesgo inminente de una explosión.

Evacuación de emergencia

El accidente de un camión cisterna de GLP, perteneciente a la marca Doce Gas, causó alarma generalizada en el kilómetro 6 de la carretera Chancay-Huaral. Ante el inminente peligro de una deflagración a gran escala, los agentes de la Policía Nacional actuaron de inmediato y evacuaron de emergencia a las familias de la zona para ponerlas a salvo de una posible onda expansiva.

Bloqueo y labor de mitigación

Tras la alerta, los bomberos iniciaron rápidamente los trabajos de mitigación aplicando agua a presión sobre la pesada unidad para enfriar el tanque y evitar fugas masivas. Al mismo tiempo, las fuerzas del orden procedieron al cierre total del paso vehicular en la carretera Chancay-Huaral para aislar el perímetro y facilitar las maniobras de los rescatistas.

Gasbel Web.

Versión del chofer e investigaciones

La cisterna siniestrada será internada en un ambiente de la comisaría de Huaral para las pericias correspondientes, dependencia a la cual también trasladaron al chofer del vehículo. En sus primeras declaraciones, el conductor refirió que el camión que iba adelante hizo una mala maniobra, lo que provocó que terminara chocando contra la cisterna que él manejaba.

Riesgo de prensa y reapertura

Durante las labores de control, periodistas de la zona de Chancay y Huaral arriesgaron sus vidas para cubrir el incidente en primera línea, captando imágenes a escasos metros del peligro ante la pasividad de las autoridades encargadas del cerco de seguridad. Finalmente, el siniestro —que inició hacia las 2:00 p. m.— quedó totalmente controlado cerca de las 6:00 p. m., momento en el que se restableció el tránsito vehicular para los cientos de conductores varados.

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Volatilidad semanal del GLP afecta economía familiar y plantea migrar a un esquema mensual

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El economista Walter Espinoza sostiene que el actual mecanismo de actualización semanal de precios genera incertidumbre en el mercado y propone avanzar hacia un modelo de precio mayorista mensual para brindar mayor estabilidad a hogares y usuarios del GLP automotor.

Impacto de las variaciones semanales en los consumidores

El gerente general de Villaverde Consultores & Inversiones SAC, Walter Espinoza, advierte que la fijación semanal del precio del GLP en el Perú expone a los agentes económicos a continuos incrementos y genera incertidumbre en las amas de casa y los usuarios del GLP automotor.

Según explica, el esquema vigente traslada rápidamente las fluctuaciones internacionales y del tipo de cambio a los precios internos, registrándose incluso hasta cuatro variaciones de precios mayoristas en un mismo mes.

Evolución del precio del GLP antes de Pisco

Propone un precio mayorista mensual

Espinoza señala que la actualización semanal favorece distorsiones en la cadena de comercialización y alimenta un comportamiento especulativo. Por ello, plantea sustituir el actual esquema por un Precio de Compra Mayorista Fijo Mensual (PMF), calculado sobre una media móvil de precios internacionales.

De acuerdo con su análisis, un precio mayorista estable durante treinta días permitiría a distribuidores y estaciones de servicio planificar mejor sus compras, reducir la volatilidad y otorgar mayor previsibilidad a los consumidores.

Fondo de estabilización requiere ajustes

El especialista considera que para implementar este esquema sería necesario revisar la operatividad del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC). Asimismo, sostiene que la inclusión del GLP envasado en dicho fondo generó elevados costos fiscales y distorsiones de mercado.

Añade que un acuerdo entre mayoristas y productores, similar al existente con Pluspetrol para el GLP a granel, contribuiría a estabilizar el mercado sin necesidad de controles de precios o subsidios adicionales.

Estabilidad para hogares y usuarios del GLP automotor

Entre las conclusiones de su análisis, Espinoza afirma que la reforma estructural del mercado del GLP debe ser abordada con criterios técnicos y que un esquema mensual ayudaría a reducir la especulación y a brindar mayor predictibilidad al presupuesto de millones de familias y usuarios del GLP automotor.

Fuente: Revista ASEEG

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