Gas Natural
Gobierno optimiza regulación de la distribución de gas natural e incorpora esquema formal de abastecimiento con GNC y GNL

El Poder Ejecutivo aprobó un Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos con el objetivo de optimizar el marco regulatorio del sector, incorporando de manera expresa el abastecimiento total o parcial de los sistemas de distribución mediante Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL), así como nuevos criterios tarifarios, de inversión y de supervisión a cargo de OSINERGMIN.
Incorporación formal del GNC y GNL al sistema de distribución
El decreto reconoce explícitamente que los sistemas de distribución de gas natural pueden ser abastecidos total o parcialmente mediante GNC y/o GNL, especialmente en aquellas zonas donde no resulte técnica o económicamente viable el acceso directo a ductos de transporte. En este marco, las estaciones de regasificación de GNL y de descompresión de GNC pasan a formar parte del Sistema de Distribución cuando así lo establezca el contrato de concesión.
Asimismo, se precisa que dichas estaciones serán de uso exclusivo para la actividad de distribución, salvo autorización contractual expresa para su comercialización.
Estructura tarifaria y Margen de Distribución de GNC y GNL
Uno de los principales cambios regulatorios es la incorporación del Margen de Distribución de GNC y/o GNL, que reconoce los costos asociados a la cadena de abastecimiento, tales como compresión, descompresión, licuefacción, regasificación, transporte vehicular y adquisición del gas.
Este margen se integra a la Tarifa de Distribución y será regulado por OSINERGMIN, garantizando que la tarifa final mantenga su competitividad frente a energéticos sustitutos como el GLP, diésel u otros derivados del petróleo.

OSINERGMIN refuerza su rol regulador y supervisor
El decreto fortalece las competencias de OSINERGMIN en la aprobación de tarifas, supervisión de ofertas públicas para el abastecimiento de GNC y GNL, evaluación de viabilidad técnica y económica, y reconocimiento de inversiones y costos eficientes.
Además, se establece que los procesos de fijación tarifaria podrán suspenderse si se aprueban modificaciones contractuales que alteren las condiciones inicialmente evaluadas, debiendo el concesionario presentar información actualizada.
Reglas claras para inversiones, FISE y expansión de concesiones
La norma introduce precisiones sobre el tratamiento de las inversiones financiadas con recursos del Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), señalando que estas no forman parte del Valor Nuevo de Reemplazo ni del valor contable de los bienes de la concesión.
También se establecen lineamientos para la ampliación de áreas de concesión, permitiendo el uso de recursos del FISE y ajustes tarifarios cuando las tarifas vigentes no cubran los costos del servicio en nuevas zonas.

Transparencia en cargos al usuario y promoción del acceso residencial
El decreto detalla de manera más clara los conceptos que pueden ser facturados al consumidor, incluyendo costos de conexión, financiamiento de instalaciones internas, mantenimiento de acometidas y promoción de conexiones residenciales, con especial énfasis en usuarios regulados de menor consumo.
Asimismo, se refuerzan mecanismos para reducir los costos de acceso al servicio en viviendas multifamiliares existentes.
Adecuaciones contractuales y bienes de la concesión
Finalmente, se modifica el Decreto Supremo Nº 033-2013-EM para permitir que los equipos destinados al suministro de GNC y GNL puedan ser considerados bienes de la concesión, siempre que ello se precise en los contratos respectivos, y se deroga una disposición que limitaba este reconocimiento.

Economía
Camisea y la masificación del gas natural generaron S/ 189 mil millones en la economía peruana en 20 años [VIDEO]
A dos décadas del inicio del Proyecto Camisea, el gas natural se consolida como uno de los principales motores de la transformación energética y económica del país. Así lo destacó Carlos Gallardo, gerente general del Instituto Peruano de Economía (IPE), durante el Foro “Masificación del Gas Natural en el Perú”, organizado en Lima por CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe– y la Universidad del Pacífico.

Dos décadas de un cambio estructural
Gallardo señaló que la concesión del Proyecto Camisea a inicios del siglo XXI marcó un hito para el Perú, al sentar las bases de un marco institucional favorable que permitió el desarrollo sostenido de la industria del gas natural. Actualmente, este energético abastece a 2.4 millones de hogares, 493 mil vehículos, más de 37 mil empresas comerciales e industriales y 46 generadoras eléctricas, con presencia en 11 regiones y 23 ciudades del país, según cifras del IPE.
Impacto económico y fiscal de Camisea
De acuerdo con estimaciones del Instituto Peruano de Economía, entre 2004 y 2024 la industria del gas natural generó un impacto económico acumulado de S/ 189 mil millones y aportó S/ 67 mil millones en ingresos fiscales, de los cuales cerca del 60% fue destinado a los gobiernos subnacionales, fortaleciendo la inversión pública regional y local.
Inversión, empleo y competitividad
El Consorcio Camisea, Transportadora de Gas del Perú (TGP) y Cálidda realizaron inversiones que superan los S/ 29 mil millones, generando en promedio más de 51 mil empleos anuales, entre directos e indirectos. Asimismo, los precios bajos y estables del gas natural permitieron ahorros acumulados de aproximadamente S/ 474 mil millones para usuarios eléctricos, industrias, comercios, el sector transporte y los hogares.
Beneficios ambientales y en salud pública
La masificación del gas natural también ha tenido un impacto significativo en sostenibilidad. La sustitución de combustibles más contaminantes habría evitado la emisión de 102 millones de toneladas de gases de efecto invernadero entre 2005 y 2030. En términos de salud pública, las menores emisiones reducirían la exposición de la población a contaminantes, previniendo alrededor de 1.3 millones de casos de mortalidad y morbilidad asociados a la contaminación del aire, lo que se traduciría en ahorros estimados de S/ 1,900 millones en salud, equivalentes a la construcción de más de seis hospitales tipo II, con unas 2,400 camas, según el IPE.

Economía
CAF ratifica al gas natural como eje estratégico para el desarrollo y la competitividad del Perú

Durante el Foro “Masificación del Gas Natural en el Perú”, organizado en Lima, CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe– reafirmó su compromiso con el impulso del gas natural como un pilar para el desarrollo productivo, la inclusión social y la competitividad del país, planteando su masificación como una política pública de largo plazo.
Gas natural como política de desarrollo
CAF destacó que la expansión del gas natural trasciende el ámbito energético y debe entenderse como una herramienta estructural para el crecimiento económico sostenible, la reducción de brechas y el fortalecimiento de la competitividad nacional.
Disminuye costos y emisiones
En esa línea, el banco subrayó que el gas natural contribuye a la reducción de costos energéticos y de emisiones, además de actuar como un habilitador estratégico para la transformación productiva y la inserción del Perú en la economía digital.
Más allá del rol tradicional
Santiago Rojas, gerente regional norte de CAF y representante del banco en el Perú, sostuvo que la masificación del gas natural debe asumirse como una política de desarrollo de largo plazo. “El gas natural no solo permite reducir costos energéticos y emisiones, sino que es un habilitador estratégico para la competitividad, la transformación productiva y la inserción del Perú en la economía digital”, señaló.
Asimismo, precisó que CAF ha evolucionado más allá de su rol tradicional en infraestructura. “La CAF, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, antes era conocido como una entidad de desarrollo de la infraestructura; sin embargo, se trata de un banco que promueve la transición energética, a través de energías limpias como el gas natural, base de la región, que debemos impulsar no solo desde el punto de vista del financiamiento, sino de la transformación de políticas públicas, con cooperación técnica e impulsando la participación de pequeños y grandes consumidores de este energético, tanto en el Perú como a nivel regional”, afirmó.

Gas Natural
La masificación del gas natural es un desafío técnico, financiero y de expectativas postergadas [VIDEO]
Tras más de cuatro décadas del descubrimiento de Camisea, el Sur Andino se encuentra ante una ventana de oportunidad irrepetible para acceder al gas natural domiciliario y vehicular. Así lo sostuvo Fernando Ruiz Caro Villagarcía, secretario del Instituto Cusqueño de Economía (INCUSE), durante su exposición en el Foro “Masificación del Gas Natural en el Perú”, donde subrayó que el desafío no es solo técnico o financiero, sino también social, institucional y de expectativas históricamente postergadas.

Un hito para el su andino
En primer término, Ruiz Caro explicó que el proyecto de masificación del gas natural en siete regiones, impulsado por Proinversión, marca un hito para Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín, Puno y Ucayali. Esta iniciativa permitirá que más de un millón de ciudadanos accedan a una energía más limpia, económica y segura, tanto para uso domiciliario como vehicular.
Asimismo, el proyecto contempla una inversión superior a S/ 1,600 millones, destinada a la construcción de 3,700 kilómetros de redes de distribución, 12 plantas satélite de regasificación y cuatro estaciones de carga, con la proyección de conectar a 300 mil hogares bajo tarifas similares a las vigentes en Lima.

Malestar social
Ruiz Caro advirtió que persiste una brecha estructural que explica el malestar social en la región. Durante las últimas dos décadas, Cusco recibió más de S/ 33 mil millones por concepto de canon gasífero, pero hasta hoy los hogares no cuentan con gas natural domiciliario. Esta contradicción mantiene viva una demanda histórica por un acceso equitativo a los beneficios de Camisea.
En este contexto, señaló que existe en Cusco un fuerte sentimiento de despojo, alimentado por la percepción de que la masificación del gas no avanza como los cusqueños imaginaron. En el imaginario colectivo, precisó, la solución pasa exclusivamente por la activación del gasoducto sur, sin considerar que dicho proyecto arrastra un velo de corrupción y una compleja serie de problemas legales con el Estado peruano.
Participación clave de grandes consumidores
El secretario del INCUSE destacó que, tras dos décadas de experiencia con el gas natural en el Perú, queda claro que el Estado puede diseñar mecanismos efectivos de apoyo a la masificación, como el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), cuya sostenibilidad requiere predictibilidad presupuestal y normativa.
Del mismo modo, subrayó que la conexión de grandes usuarios es clave para viabilizar la masificación a menores costos, mecanismo indispensable para cerrar las brechas de cobertura aún existentes, lo que demanda coordinación multisectorial y voluntad política.

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