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Hidrocarburos

“La crisis del sector hidrocarburos ha sido creada por la indiferencia de los Gobiernos”

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5 años ago

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Gustavo Navarro - Petroperú

Gustavo Navarro Valdivia es socio director de Gas Energy Latino American, una consultora internacional especializada en energía y gas natural. Ha trabajado 46 años en la empresa estatal peruana Petroperú, fue asesor técnico del viceministro de Energía y director general de Hidrocarburos del 2003 al 2009. También estuvo presente en el periodo de construcción de Camisea y acompañó la introducción del gas natural en la matriz energética. Hoy, considera que la indiferencia de los últimos Gobiernos hacia el sector hidrocarburos, así como la poca importancia que se le dio a comunicar los impactos positivos generados por las diversas actividades de la industria, son responsables de la crisis del sector.

Raúl Jacob, presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, (SNMPE) dijo en una de sus conferencias que el sector hidrocarburífero sufre una de las más graves crisis de su historia. ¿Comparte esta afirmación? ¿Cuál es la radiografía que hace usted del sector?
Le puedo decir con toda certeza que esta no es una crisis más: es la más grande crisis de la actividad petrolera en el Perú. Después de haber tenido casi 200 mil barriles por día a inicios de los 90, en los últimos años hemos estado bordeando entre 30 y 40 mil barriles por día. Perú tiene 18 cuencas sedimentarias, de las cuales solo una es explotada de forma madura, Talara. Otras cuatro tienen un grado de explotación mediano o bastante bajo y el resto (13) están inexploradas. Allí debe haber muchos recursos que no han sido identificados ni puestos en valor. Pero la crisis más grave se explica con lo que está sucediendo en la actualidad: de lo poco producido en los últimos tiempos, la mitad está en la selva. La selva podría estar produciendo 100 mil barriles diarios sin necesidad de descubrir nuevos yacimientos. Desde hace más de un mes, la Estación 5 del Oleoducto Nor peruano está tomada otra vez violentamente, más de un mes, y el Estado no ha hecho nada.

¿Cuál ha sido el impacto de ello?
Con la toma de las instalaciones, se impide llevar al mercado el crudo ya extraído. La consecuencia de ello es que toda la producción de la selva está paralizada con excepción del Lote 95, de PetroTal, que no puede parar la operación porque son pozos bastante productivos: si se paran ya no recuperarían el mismo nivel de producción, y así se está acumulando el crudo en algunos tanques y embarcaciones para salir como tuvo que hacerse igual hace un tiempo, vía fluvial, hacia el mercado internacional atravesando Brasil. El poco crudo que se está produciendo se termina exportando porque el oleoducto está parado por actos ilegales de fuerza. Esa es parte de la problemática creada por una indiferencia muy grande de varios últimos Gobiernos, que no están dándole importancia al sector.

Más allá de la crisis actual, hay un trasfondo global que agudiza aún más la crisis…
Hemos llegado a una situación en donde algunas ciudades de Europa han puesto un límite para el uso de combustibles derivados del petróleo. Algunos han dicho que máximo al 2030 o al 2040, pero algunos países ya tomaron la decisión de eliminar completamente el uso de combustibles derivados de petróleo. El que más tarde lo está definiendo es China, a partir del 2060. Pero, en todo caso, ya hay una definición a nivel mundial de dejar de usar los combustibles fósiles; primero, el carbón, y después, los combustibles pesados, que son el petróleo industrial y el diésel. Después le sigue la gasolina. Pero, ya hay una crónica anunciada. Se van a dejar de usar a nivel mundial los combustibles derivados del petróleo y nosotros tenemos un potencial importante.

¿Qué ocurriría si no aprovechamos estos recursos ahora?
Si no aprovechamos en los próximos años ese potencial, dentro de 30, 40 o 50 años, todo ese petróleo va a tener valor cero. Si no los aprovechamos ya, se van a quedar sin valor. Vamos a perder la oportunidad de generar riqueza para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

En el Perú, entre 1979 y 1982, se producían 200 mil barriles de petróleo por día, pero en los siguientes años hubo una caída hasta llegar al 2019 con 40 mil barriles. ¿Qué permitió en esos años alcanzar altos niveles de producción y por qué ya no se pueden alcanzar hoy?
Se dice, por desconocimiento, que Petroperú en esa época tenía un monopolio. Eso no es cierto. En la actividad del upstream, exploración y producción de hidrocarburos, nunca existió un monopolio. Es verdad que la única empresa peruana que estaba actuando en el campo de exploración y producción era Petroperú, pero también había muchas empresas privadas de otros países. Estas ayudaron a desarrollar buena parte de la producción de los siguientes años. Pero, en esa época, existía un Estado promotor con una presencia importante y una alianza muy eficaz con la inversión privada, que era solamente internacional. No existía inversión privada peruana en el campo de la producción y exploración petrolera. Por eso, en esos años, en los 90, se buscó atraer a empresas nacionales que tenían cero experiencia y limitada capacidad de inversión, con lotes relativamente pequeños. Sin embargo, eso no dio suficiente escala para un emprendimiento grande. Pero, hoy, con la experiencia acumulada y la necesidad de mayores inversiones, se requiere redimensionar esos lotes. Probablemente, unir lotes más pequeños para hacer uno más grande que permita una inversión y un desarrollo mayor.

¿Cuáles considera son los lotes más importantes para la producción de petróleo?
En la selva norte, el Lote 192 y el Lote 8, que fueron operados al final por Pluspetrol. Pero también hay crudo descubierto en varios lotes en diversas etapas de trabajo. Por ejemplo, el Lote 64, que es de Petroperú, tiene crudo liviano en un área donde hay muchos crudos pesados. Ese lote tiene una importancia estratégica muy grande, permitiría, con mezclas adecuadas, poner en valor crudos pesados cercanos. Está el Lote 67, que tiene crudo muy pesado y en algún tiempo ese crudo se iba al mercado internacional vía Brasil, por el Amazonas. Lo ideal sería hacer infraestructura, porque el oleoducto nor peruano no llega hasta el Lote 67. Con un ramal adicional, el oleoducto llegaría allí y ese crudo pesado podría llegar a la costa porque la Nueva Refinería de Talara, que está próxima a entrar en operación, está diseñada para procesar crudos pesados.

¿Hay otros lotes adicionales?
Después está el Lote 39, también en la selva norte, con crudo descubierto, muy pesado, y que no ha entrado todavía en operación. También tenemos el Lote 95, de PetroTal, que ha sido el lote estrella. Partió de cero y ahora es el que más produce en el Perú, por encima de 15 mil barriles diarios. Pero, lamentablemente, ese crudo no puede llegar en este momento a donde se necesita, que es en las refinerías de la costa, porque el oleoducto está parado por la toma de la Estación 5.

¿En quién recae la responsabilidad de la crisis del sector?
En gran parte, la responsabilidad es del Estado, pero también se debe trabajar más en comunicar el trabajo que realizan las empresas y sus proyectos de relacionamiento comunitario. Por ejemplo, esas comunidades que han tomado violentamente la Estación 5, han paralizado la producción de petróleo. ¿Por qué han hecho eso? Porque el Estado no los está atendiendo, no le asigna recursos suficientes a la región Loreto. Pero no está viendo el costo de ello: al parar la producción del crudo están paralizando la generación de canon, lo que las empresas pagan cuando producen petróleo, y como no producen petróleo, no pagan canon. Los perjudicados son ellos mismos. Pero esas posiciones están lideradas por iniciativas llamadas informales. Yo me niego a aceptar ese término. No son informales, son ilegales porque violan todas las leyes: laborales, sanitarias, ambientales. Cuando en la región entra una empresa seria que firma contratos con el Estado, esa presencia aleja a estos ilegales. Ellos buscan oponerse a la presencia de las empresas formales porque cuando no están, tampoco está el Estado y pueden seguir realizando sus actividades ilegales. El ejemplo más visible es Madre de Dios.

En Perú Energía Bicentenario señaló la alta rotación de las personalidades claves del sector, tanto político como empresarial, y la “permisología” que desalientan las inversiones. ¿Cómo afectan estos problemas al sector?
¿Cuántos ministros de Energía y Minas hemos tenido en un año? No tienen tiempo ni de conocer el sector y ya los cambian. Eso genera inacción o acciones equivocadas por desconocimiento. Respecto a la tramitología, los permisos antes y después de las operaciones se traslapan unos a otros, y con tiempos bárbaros, de hasta 500 días, en conjunto. Hay que ser muy exigente en la operación, pero en los permisos hay que ser ágiles. Esto hace que las inversiones demoren mucho y se desincentivan.

Camisea fue clave para el cambio de la matriz energética del país. ¿Cuál fue su rol en aquella época en la se renegoció el contrato?
Yo participé en la primera renegociación del contrato, en el 2006. Se cambió la fórmula para el precio del gas natural, que se había fijado en el 2000 en el gobierno de transición. Su precio estaba vinculado al del petróleo, y como empezó a subir mucho, el gas natural también debía subir. El gas natural llegó a Lima en agosto del 2004, en la fecha fijada en el contrato. En los primeros meses, Cálidda hacía todos los esfuerzos para conseguir clientes, y también Pluspetrol, que podía vender directamente el gas a los grandes clientes. Pero ellos no conocían el gas natural ni sus ventajas. Participé, como representante del Estado para explicar esas ventajas, que eran muchísimas, a fin de convencer y despejar las dudas para que las empresas empiecen a interesarse por este combustible. Y empezamos a lograrlo. Pocos meses después, tocaba aplicar el primer ajuste del contrato, un aumento de casi 60%. Entonces, conversamos con Pluspetrol y acordamos que no era racional pegar un salto de esa magnitud cuando recién comenzaba a formarse el mercado. Dos años después, hicimos un pequeño ajuste y apenas hubo un cambio de Gobierno se planteó una renegociación. Cambiamos la fórmula: su precio se vinculó no al petróleo, sino a otros indicadores más estables, lo que ha permitido que se tenga un precio muy competitivo en el largo plazo.

¿Qué lecciones nos dejó este proceso?
Que con buenas maneras se pueden conseguir grandes cosas, y, por supuesto, también en la renegociación de un contrato. Pero más urgente que eso es tener ductos. No vamos a poder masificar el gas natural sin ductos y en todos los países, el Estado tiene una participación gravitante en los ductos. Aquí se pensó que todo lo tenía que hacer el privado y así no funciona. Por eso es importante el concepto de rentabilidad social. ¿Quién hace las carreteras? El Estado, y las usan todos los ciudadanos. Los ductos son iguales. El Estado tiene que participar, no puede ausentarse y no puede pretender ahorcar a la empresa para masificar si el Estado no ha promovido que se hagan ductos. Además, el rol de Camisea es producir, y produce tanto que tiene que reinyectar el 25% del gas del Lote 88, porque no hay ductos.

¿Cuáles considera son los obstáculos que debería superar el sector hidrocarburos para reactivar o incentivar las inversiones de producción y exploración?
La primera es tomar conciencia a nivel del Estado y de las empresas que tenemos una cortina que se está empezando a cerrar, que es la oportunidad de usar los combustibles derivados del petróleo, y también del gas natural, aunque éste va a tener un poco más de tiempo porque es un combustible de transición. Pero también el consumo de gas natural se va a terminar, aunque quede mucho gas bajo tierra, ya sea en el 2050 o en el 2070, pero se terminará, porque también genera CO2. Si no se aprovechan en los próximos años los recursos del Perú, habremos perdido la oportunidad de convertirlos en una palanca de desarrollo.

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Hidrocarburos

MINEM plantea cambios regulatorios para impulsar la exploración de hidrocarburos en el Perú

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11 horas ago

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17 octubre, 2026

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El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) promueve una serie de reformas regulatorias destinadas a agilizar los trámites administrativos, mejorar la coordinación entre las entidades del Estado y establecer condiciones más competitivas para atraer inversiones al sector hidrocarburos. Así lo anunció la viceministra de Hidrocarburos, Iris Cárdenas, durante el lanzamiento del XII Seminario Internacional de Exploración y Producción de Hidrocarburos, INGEPET 2027.

Durante su presentación, titulada “La nueva visión del Estado: decisión y celeridad regulatoria para reactivar los hidrocarburos en el Perú”, Cárdenas advirtió que la reducción de las reservas y la disminución de las inversiones constituyen importantes retos para la industria. En ese contexto, sostuvo que el país dispone de recursos que deben aprovecharse mediante el fortalecimiento de la actividad exploratoria, con el objetivo de garantizar la seguridad energética y contribuir al abastecimiento del mercado nacional.

La funcionaria destacó que los hidrocarburos continúan desempeñando un papel relevante en la matriz energética peruana, debido a su aporte al consumo de energía, la generación eléctrica, el transporte y las actividades industriales. Asimismo, subrayó la importancia del gas natural para mejorar la competitividad de los sectores productivos y señaló que es necesario atraer nuevos capitales para reducir la dependencia de las importaciones de petróleo y combustibles.

Entre las principales propuestas del MINEM se encuentra la simplificación de los procedimientos para obtener permisos, especialmente durante la fase de exploración. Para ello, se plantea implementar instrumentos de gestión ambiental más ágiles y acordes con las características de cada proyecto.

Cárdenas precisó que estas modificaciones no implican flexibilizar las exigencias ambientales ni las labores de fiscalización. Por el contrario, explicó que el propósito es eliminar trámites duplicados, establecer criterios uniformes y optimizar los tiempos de evaluación para facilitar el desarrollo de las inversiones.

Como parte de esta estrategia, el sector también impulsa la creación de un grupo de trabajo interinstitucional que permita mejorar la coordinación entre las entidades responsables de evaluar y aprobar permisos y estudios. La iniciativa busca articular esfuerzos y facilitar la ejecución de proyectos de exploración, respetando las competencias de cada organismo público.

En materia normativa, la viceministra informó que se evalúan modificaciones a la Ley Orgánica de Hidrocarburos, la regulación ambiental, el Reglamento de Calificación de Empresas y la Ley del Canon. Estos cambios apuntan a modernizar el marco legal, actualizar las condiciones de operación y promover esquemas contractuales más competitivos para los inversionistas.

De igual manera, anunció que se busca fortalecer el rol de Perupetro en la promoción de inversiones y en la negociación de contratos de hidrocarburos en representación del Estado peruano.

La funcionaria también remarcó la necesidad de ampliar las actividades exploratorias tanto en tierra firme (onshore) como en las cuencas marítimas (offshore). Para alcanzar este objetivo, consideró fundamental contar con una regulación más eficiente, regalías competitivas y tecnologías innovadoras que permitan atraer nuevamente a empresas internacionales de primer nivel.

Finalmente, Cárdenas convocó a las compañías y a los distintos actores de la industria a trabajar de manera conjunta para promover inversiones sostenibles. Según indicó, el impulso del sector hidrocarburos puede contribuir a generar empleo, dinamizar las economías regionales, fortalecer la seguridad energética y mejorar las condiciones de vida de la población.

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Actualidad

Salió EL GAS NOTICIAS edición N° 111 con las principales noticias del sector gas

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1 día ago

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16 octubre, 2026

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La nueva edición de la revista EL GAS NOTICIAS reúne las principales noticias, análisis y tendencias de la industria de los hidrocarburos, con especial atención al mercado de GLP, la expansión del gas natural y el desarrollo del GNL en el transporte pesado. La publicación incluye una amplia cobertura del 1.er Congreso Internacional de GLP y de la XV Conferencia de Gas Natural 2026, encuentros que congregaron a especialistas y representantes del sector para debatir sobre el futuro energético del Perú.

Accede al contenido digital 👉 https://lnkd.in/p/dJeWUyAb

Autogás y masificación del gas natural

La edición destaca el posicionamiento del Perú como dinamizador del mercado de Autogás en América Latina. Jovan Pastor, presidente de la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL), resalta la presencia de más de 1,700 gasocentros y una penetración del GLP del 14% en el parque automotor liviano.

Asimismo, se analiza el impacto de la permisología en la expansión del gas natural. Miguel Maal, experto en energía y gas natural en Latinoamérica, advierte que la fragmentación de los permisos y la falta de autorizaciones integrales pueden retrasar proyectos y desalentar nuevas inversiones.

GNL: oportunidades para el transporte pesado

La revista también aborda las perspectivas de crecimiento del Gas Natural Licuado (GNL) en el transporte pesado. Según las proyecciones del economista Walter Espinoza Villaverde, si se mantienen las condiciones de rentabilidad, el Perú podría pasar de seis estaciones operativas a unas 15 y alcanzar entre 1,500 y 2,000 vehículos a GNL en los próximos cuatro años.

En otro análisis, Noel Ñiquen, jefe de Proyectos y presidente del Comité Técnico de Gas del Colegio de Ingenieros del Perú, examina los vacíos regulatorios que afrontan los nuevos modelos de GNL, el transporte pesado y los sistemas fuera de red.

Fiscalización y retos del mercado de GLP

Entre los temas destacados figura el análisis de los más de 3,300 incumplimientos registrados en el sector GLP, que evidencia la necesidad de reforzar los controles, la trazabilidad y la prevención de riesgos regulatorios, de seguridad y ambientales. El tema es abordado por José Antonio Barrera Ayala, socio de JBA Legal Consulting.

La publicación dedica, además, varias páginas al 1.er Congreso Internacional de GLP 2026, organizado por la SPGL, que reunió a especialistas nacionales e internacionales de Brasil, Colombia, Argentina, Ecuador, México y otros países para analizar los desafíos y oportunidades del mercado peruano y latinoamericano.

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La revista EL GAS NOTICIAS reafirma así su compromiso con la información especializada, el análisis técnico y la cobertura de los principales acontecimientos de la industria energética.

Lee la edición completa en los siguientes enlaces:

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Hidrocarburos

Perupetro busca firmar cuatro contratos de exploración de hidrocarburos cada año

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1 día ago

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16 octubre, 2026

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Esteban Bertarelli, presidente de la entidad estatal, proyecta elevar de cinco a 17 el número de acuerdos exploratorios en tres años. Para alcanzar esta meta, plantea atraer inversiones, agilizar permisos y mejorar las condiciones contractuales.

Perupetro se ha propuesto suscribir al menos cuatro nuevos contratos de exploración de hidrocarburos por año, con la finalidad de reactivar la industria petrolera y gasífera, captar capital privado e incrementar las posibilidades de descubrir nuevas reservas en el país.

El presidente del directorio de la entidad, Esteban Bertarelli, dio a conocer esta meta durante una entrevista con Rumbo Minero Televisión. El funcionario advirtió que el Perú mantiene una actividad exploratoria limitada y necesita ampliar el número de empresas interesadas en desarrollar proyectos de petróleo y gas natural.

Según detalló, actualmente el país cuenta con alrededor de cinco contratos de exploración. La intención es incorporar cuatro acuerdos anuales para llegar a un total de 17 en un periodo de tres años, en línea con las prioridades establecidas desde que asumió el cargo el 1 de junio de 2026.

Bertarelli indicó que Perupetro mantiene negociaciones con compañías del sector y espera concretar algunos acuerdos antes de finalizar 2026.

Promoción internacional para atraer inversiones

Para incrementar el interés de los inversionistas, Perupetro ha intensificado sus actividades de promoción en mercados internacionales y mantiene contactos con empresas que buscan oportunidades en el sector hidrocarburos peruano.

Entre las acciones desarrolladas figuran la participación en eventos especializados, reuniones virtuales con potenciales inversionistas y presentaciones técnicas sobre lotes con perspectivas de exploración.

Como parte de esta estrategia, la entidad organizó dos seminarios virtuales centrados en las cuencas Lima-Pisco y Madre de Dios, con el propósito de mostrar su potencial hidrocarburífero.

Asimismo, evalúa realizar un encuentro presencial en Lima para presentar determinadas áreas a compañías interesadas, aunque la propuesta todavía está en evaluación.

Convenios de Evaluación Técnica como mecanismo de promoción

Los Convenios de Evaluación Técnica (CET) constituyen otra herramienta que Perupetro busca aprovechar para impulsar futuros contratos de exploración.

Estos acuerdos permiten que las empresas interesadas estudien, por cuenta y riesgo propios, el potencial de determinadas áreas mediante el análisis de información geológica y la aplicación de nuevas tecnologías. Tienen una duración de dos años y pueden ampliarse por un año adicional, previa aprobación de Perupetro.

Además de contribuir a identificar zonas con posibilidades de contener hidrocarburos, los estudios fortalecen el Banco de Datos de la entidad y proporcionan información para evaluar futuras inversiones.

Bertarelli mencionó como ejemplo los lotes Z-61, Z-62 y Z-63, ubicados frente a las costas de La Libertad, cuyos contratos se originaron a partir de un Convenio de Evaluación Técnica.

Demoras en permisos restan competitividad al Perú

El presidente de Perupetro identificó los prolongados procedimientos administrativos como uno de los principales obstáculos para atraer inversiones exploratorias.

Según explicó, el tiempo requerido para obtener autorizaciones puede colocar al Perú en desventaja frente a otros países que compiten por los mismos capitales.

Ante esta situación, la entidad ha presentado propuestas para simplificar los trámites y reducir los plazos de aprobación. Estas iniciativas deben canalizarse a través del Ministerio de Energía y Minas (Minem), con el que Perupetro mantiene coordinaciones.

Bertarelli señaló que ha sostenido reuniones con la viceministra de Hidrocarburos, Iris Cárdenas, para analizar alternativas que faciliten el desarrollo de nuevos proyectos.

Proponen ampliar la duración de los contratos

Otro de los cambios que plantea el titular de Perupetro es evaluar modificaciones a la Ley Orgánica de Hidrocarburos para adecuar la duración de los contratos a las características económicas de los yacimientos.

Actualmente, los contratos de explotación de petróleo pueden extenderse hasta 30 años, mientras que los de gas natural contemplan plazos de hasta 40 años, según explicó el funcionario.

Frente a ello, propuso analizar la posibilidad de mantener los contratos vigentes hasta alcanzar el límite económico de los yacimientos, una alternativa que, de acuerdo con sus conversaciones con empresas del sector, podría resultar atractiva para los inversionistas.

La revisión de las regalías negociables y la simplificación administrativa también forma parte de las medidas que considera necesarias para mejorar las condiciones de inversión.

Reactivación de lotes paralizados

Además de ampliar la exploración, Perupetro trabaja en alternativas para recuperar la actividad en lotes que permanecen paralizados, entre ellos los lotes 64 y 192, así como algunas operaciones en la zona de Pucallpa.

En el caso del Lote 64, Bertarelli recordó que Petroperú asumió un contrato anteriormente vinculado con Talisman y posteriormente incorporó a GeoPark como socio. Sin embargo, esta última empresa inició actividades y después se retiró, sin que se consiguiera reactivar la producción del lote.

La entidad continúa evaluando opciones para superar las dificultades que afectan a estos proyectos. También mantiene conversaciones con representantes de la Sociedad Peruana de Hidrocarburos (SPH), incluido su presidente, Felipe Cantuarias, para abordar los desafíos que enfrenta la industria.

Lote Z-62 prevé perforaciones exploratorias en 2027

Bertarelli también informó sobre la situación de los contratos exploratorios frente a las costas de La Libertad. Según explicó, Chevron decidió retirarse del Lote Z-62 para priorizar sus compromisos de inversión en Venezuela, aunque mantiene su participación en los lotes Z-61 y Z-63.

Tras esta decisión, Anadarko y Westlawn asumirían la totalidad de la participación en el Z-62, una modificación contractual que todavía se encuentra pendiente.

Para 2027, se contempla la perforación de al menos un pozo exploratorio en dicha área. No obstante, de acuerdo con el presidente de Perupetro, las empresas estarían gestionando autorizaciones para realizar dos perforaciones.

El funcionario expresó su expectativa de que ambos pozos puedan ejecutarse dentro del periodo previsto, lo que representaría un avance para la actividad exploratoria en el litoral peruano.

En conjunto, las metas de contratación, la promoción de lotes, la revisión de las condiciones contractuales y la reactivación de operaciones buscan fortalecer la exploración de hidrocarburos en el Perú. Sin embargo, el cumplimiento de estos objetivos dependerá del interés de los inversionistas, la obtención de permisos y la concreción de los acuerdos actualmente en negociación.

Gasbel Web.
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