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MEF: inclusión del Gas en Fondo de Estabilización beneficia más a provincias

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El Ministro de Economía y Finanzas, Pedro Francke, destacó que la medida de incluir al GLP para envasado en el Fondo de Estabilización de los Precios de los Combustibles derivados del Petróleo (FEPC) beneficia más a las provincias y no alterará la sostenibilidad fiscal.

En entrevista con el diario oficial El Peruano, realiza precisiones respecto a la medida adoptada.

¿Cómo se apoyará a las familias con el precio del GLP?  

Hay dos herramientas complementarias para atender el tema del gas de las familias, que es una gran preocupación. Por un lado, está el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), un bono focalizado que ya se aumentó de 16 a 20 soles, y por otro, tenemos el Fondo de Estabilización de los Precios de los Combustibles, que funciona ya para varios combustibles. 

El gas licuado de petróleo (GLP) fue parte de este fondo, salió y ahora lo volvimos a introducir con nuevas políticas que apuntan, de inmediato, a rebajar el precio del balón de 10 kilogramos en 11 soles.

La lógica del Fondo de Estabilización es que, cuando el precio internacional es muy alto, apoya con dinero para que el precio baje, y si la cotización se reduce, sucede al revés, recuperamos los dineros desembolsados, de tal manera que el costo se estabilice y no tenga fluctuaciones y alzas tan abruptas.

¿Qué sectores se benefician más?

El mayor impacto está fuera de Lima, en las provincias, porque la alternativa al GLP es la conexión domiciliaria de gas natural, que está básicamente en la capital del país y muy poco en otras ciudades. En Lima hay una buena cantidad de familias que ya tienen la conexión de gas a domicilio, que se distribuye por tuberías y es más barato. 

¿Cuál es el impacto fiscal de incluir el GLP en el Fondo de Estabilización de los Precios de los Combustibles?

Efectivamente, en lo inmediato implica un costo, pero como es un fondo de estabilización, cuando los precios bajan, se recuperará. Nosotros estimamos en 200 millones de soles el costo total para este año, el cual está plenamente incorporado en nuestros cálculos presupuestales de la meta de déficit fiscal de 4.7% del producto bruto interno (PBI) para el 2021. 

Entonces, se están cuidando las cuentas macroeconómicas…

Es correcto.

Por otro lado, están preparando facultades legislativas en materia tributaria; ¿qué nos puede adelantar?

Estamos en plena preparación de este pedido de facultades que esperamos podamos hacerlo realidad y aprobarlo en la próxima semana, quizás en la subsiguiente, no más de ese período.

Los temas principales son: primero, la simplificación y mejora de los regímenes para las pequeñas empresas; segundo, incluir el tema de los servicios digitales que vienen del exterior, por ejemplo, el streaming de televisión.

Un tercer punto es la revisión de algunas exoneraciones, cuidando de no afectar a la población; todavía no anunciaremos los sectores específicos, ahora hacemos una revisión al respecto.

En cuarto lugar, la mejora de los procedimientos de reclamación y de revisión de los litigios. Tenemos que mejorar el Tribunal Fiscal, en cómo se procede para que sea más rápido porque lamentablemente tenemos juicios sobre temas tributarios que tienen más de 20 años.

Por último, el ajuste de los impuestos y gravámenes a la minería, buscando preservar la competitividad del sector, pero con la aplicación de tasas más altas a los tramos en las que hay mayores ganancias. Estamos haciendo el cálculo fino para determinar en qué momento y con qué tasa vamos a hacer el ajuste.

Diálogo y concertación

El ministro Francke refirió que los temas tributarios, tradicionalmente, en todos los gobiernos anteriores fueron materia de facultades legislativas.

“La experiencia muestra que este es un tema bastante delicado, hay que tener mucho cuidado con la formulación de políticas. El mecanismo de las facultades legislativas se ha utilizado con bastante éxito en el Perú y esperamos que el Congreso de la República lo apruebe también en esta oportunidad”, comentó. 

“Esto, desde luego, requiere de una concertación y diálogo muy cuidadoso, respetuoso y profundo con el Congreso de la República, que podrá revisar las normas en el momento en que se otorgan; es su facultad, su potestad y siempre lo podrá hacer”, enfatizó.

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GLP

Perú eleva su dependencia del GLP importado y enciende alerta por abastecimiento

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La producción nacional de petróleo sigue cayendo, lo que ha elevado la necesidad de importar combustibles en el país. En ese escenario, el diésel importado ya representa alrededor del 55% del consumo nacional, mientras que el GLP del exterior alcanza el 46%, una cifra muy superior a la registrada el año pasado.

Capacidad de almacenamiento insuficiente y concentrada

Otro de los puntos críticos es la infraestructura de almacenamiento. Según el reporte, la demanda local de GLP y diésel ya supera la capacidad instalada, y cerca del 90% del almacenamiento de GLP del Perú está concentrado en Lima y Callao, lo que deja expuestas a otras regiones ante interrupciones logísticas o fenómenos naturales.

El Niño agrava el riesgo de desabastecimiento

La inminente presencia de un fenómeno El Niño de magnitud fuerte, prevista entre junio y septiembre, podría complicar aún más el transporte de combustibles hacia el interior del país. La combinación de lluvias, bloqueos de carreteras y dependencia de rutas terrestres, marítimas y fluviales incrementa el riesgo de menor abastecimiento e incluso desabastecimiento en varias zonas.

Llamado a más inversión y reservas estratégicas

Ante este panorama, la conclusión central es que el próximo gobierno deberá enfocarse en asegurar reservas estratégicas de combustibles y fortalecer la infraestructura de almacenamiento. Además, se plantea dar mayor impulso a la exploración de petróleo y gas para reducir la dependencia de importaciones y mejorar la seguridad energética del país.

Para recordar: Diego Macera, director del Instituto Peruano de Economía (IPE), sostuvo que varios proyectos impulsados por petroleras como Chevron y Anadarko, en lotes offshore, no fueron suficientes para revertir la caída de la actividad exploratoria. En tanto, Patricia Figueroa, directora ejecutiva de la SPH, insistió en que se debe poner en valor el Lote 192.

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Así fue el accidente entre una Cisterna GLP de «Doce Gas» y un camión en la vía Chancay-Huaral

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Un camión cisterna cargado de gas licuado de petróleo (GLP) sufrió un grave accidente en el kilómetro 6 de la carretera Chancay-Huaral, provocando el cierre total de la vía durante cuatro horas y obligando a la Policía Nacional a evacuar de emergencia a las familias locales ante el riesgo inminente de una explosión.

Evacuación de emergencia

El accidente de un camión cisterna de GLP, perteneciente a la marca Doce Gas, causó alarma generalizada en el kilómetro 6 de la carretera Chancay-Huaral. Ante el inminente peligro de una deflagración a gran escala, los agentes de la Policía Nacional actuaron de inmediato y evacuaron de emergencia a las familias de la zona para ponerlas a salvo de una posible onda expansiva.

Bloqueo y labor de mitigación

Tras la alerta, los bomberos iniciaron rápidamente los trabajos de mitigación aplicando agua a presión sobre la pesada unidad para enfriar el tanque y evitar fugas masivas. Al mismo tiempo, las fuerzas del orden procedieron al cierre total del paso vehicular en la carretera Chancay-Huaral para aislar el perímetro y facilitar las maniobras de los rescatistas.

Gasbel Web.

Versión del chofer e investigaciones

La cisterna siniestrada será internada en un ambiente de la comisaría de Huaral para las pericias correspondientes, dependencia a la cual también trasladaron al chofer del vehículo. En sus primeras declaraciones, el conductor refirió que el camión que iba adelante hizo una mala maniobra, lo que provocó que terminara chocando contra la cisterna que él manejaba.

Riesgo de prensa y reapertura

Durante las labores de control, periodistas de la zona de Chancay y Huaral arriesgaron sus vidas para cubrir el incidente en primera línea, captando imágenes a escasos metros del peligro ante la pasividad de las autoridades encargadas del cerco de seguridad. Finalmente, el siniestro —que inició hacia las 2:00 p. m.— quedó totalmente controlado cerca de las 6:00 p. m., momento en el que se restableció el tránsito vehicular para los cientos de conductores varados.

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GLP

Volatilidad semanal del GLP afecta economía familiar y plantea migrar a un esquema mensual

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El economista Walter Espinoza sostiene que el actual mecanismo de actualización semanal de precios genera incertidumbre en el mercado y propone avanzar hacia un modelo de precio mayorista mensual para brindar mayor estabilidad a hogares y usuarios del GLP automotor.

Impacto de las variaciones semanales en los consumidores

El gerente general de Villaverde Consultores & Inversiones SAC, Walter Espinoza, advierte que la fijación semanal del precio del GLP en el Perú expone a los agentes económicos a continuos incrementos y genera incertidumbre en las amas de casa y los usuarios del GLP automotor.

Según explica, el esquema vigente traslada rápidamente las fluctuaciones internacionales y del tipo de cambio a los precios internos, registrándose incluso hasta cuatro variaciones de precios mayoristas en un mismo mes.

Evolución del precio del GLP antes de Pisco

Propone un precio mayorista mensual

Espinoza señala que la actualización semanal favorece distorsiones en la cadena de comercialización y alimenta un comportamiento especulativo. Por ello, plantea sustituir el actual esquema por un Precio de Compra Mayorista Fijo Mensual (PMF), calculado sobre una media móvil de precios internacionales.

De acuerdo con su análisis, un precio mayorista estable durante treinta días permitiría a distribuidores y estaciones de servicio planificar mejor sus compras, reducir la volatilidad y otorgar mayor previsibilidad a los consumidores.

Fondo de estabilización requiere ajustes

El especialista considera que para implementar este esquema sería necesario revisar la operatividad del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC). Asimismo, sostiene que la inclusión del GLP envasado en dicho fondo generó elevados costos fiscales y distorsiones de mercado.

Añade que un acuerdo entre mayoristas y productores, similar al existente con Pluspetrol para el GLP a granel, contribuiría a estabilizar el mercado sin necesidad de controles de precios o subsidios adicionales.

Estabilidad para hogares y usuarios del GLP automotor

Entre las conclusiones de su análisis, Espinoza afirma que la reforma estructural del mercado del GLP debe ser abordada con criterios técnicos y que un esquema mensual ayudaría a reducir la especulación y a brindar mayor predictibilidad al presupuesto de millones de familias y usuarios del GLP automotor.

Fuente: Revista ASEEG

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