●       Sobre una concesión, las empresas mineras planifican un horizonte de trabajo e inversión a largo plazo que contempla la gestión de licencias y permisos, trabajos de exploración y construcción, además de un avance progresivo en el territorio concesionado y gestión social desde la etapa temprana .

●       Especialistas demandan preservar la competitividad, ante cualquier intento normativo sobre las concesiones.

 “El régimen de concesiones mineras en el Perú debe ser un incentivo para la inversión y un motor clave para el desarrollo del país”. Así lo señaló Domingo Drago, presidente de Rumbo a PERUMIN, en el evento titulado ‘La concesión minera y los desafíos para su operatividad’, desarrollado en el marco del Jueves Minero del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP). De esta manera, se hizo alusión a las propuestas normativas que buscan reducir los plazos de concesión para el desarrollo de la minería, resaltando la necesidad de “que haya visión estratégica y coherencia cuando se busca normar en torno a ellas (las concesiones mineras)”.

Drago explicó que las empresas mineras planifican con un horizonte de trabajo e inversión a largo plazo, lo que requiere de un marco legal que garantice la seguridad territorial durante el tiempo que les permita desarrollar sus proyectos de manera sostenible. Con estos plazos, detalló, las empresas planifican períodos de trámites y permisos, un relacionamiento social temprano que será transversal a lo largo de la vida de la mina,   actividades de exploración, licencias de construcción, desarrollo de operaciones y, simultáneamente, continúan su exploración en zonas adyacentes a la mina, lo que permite determinar nuevos proyectos de ampliación, que han sido fundamentales en los últimos años.   

“El contar con una concesión minera es un paso importante, pero muy preliminar cuando hablamos de desarrollar un proyecto minero. Los plazos requeridos para construir el relacionamiento social y la generación de confianza con las poblaciones aledañas a la concesión o dentro de la misma, el acceso al terreno superficial, la etapa de exploración, el dimensionamiento de un yacimiento, diseñar la infraestructura requerida y obtener los permisos necesarios sobrepasan muchas veces las dos décadas”, informó Drago. Además, enfatizó que no existen concesiones inactivas y que la inmersión de una empresa sobre el territorio concesionado es progresiva.

Riesgos en la competitividad

El presidente de Rumbo a PERUMIN resaltó también la importancia de considerar que la minería es una industria global y que es fundamental pensar en la competitividad antes de cambiar las reglas de juego sobre las concesiones. Explicó que el Perú compite con otros países que buscan atraer capitales para hacer minería y que cualquier cambio en las normativas podría desincentivar el interés de los inversionistas, tanto nacionales como internacionales.

“Las autoridades deben mantener un marco normativo claro y estable, que permita  predictividad . Solo así las empresas podrán seguir invirtiendo en el Perú, lo que no sólo impulsará el crecimiento del sector minero, sino que también generará empleo, fomentará la innovación y fortalecerá la economía nacional”, sostuvo Domingo Drago.

Invocación al diálogo

Al respecto, Gustavo De Vinatea, gerente general del IIMP, señaló que las concesiones mineras son un recurso esencial para el futuro de la minería y del país. Por ello, enfatizó la importancia de trabajar de manera colaborativa en el desarrollo de propuestas que aseguren su óptimo aprovechamiento y puesta en valor, involucrando a autoridades nacionales y subnacionales, empresas y sociedad civil.

El gerente general del IIMP resaltó la importancia de seguir generando espacios de encuentro multiactor. Destacó la realización de próximos encuentros como proEXLO 2025, en mayo, y PERUMIN 37, en setiembre, los cuales congregarán a destacados profesionales de la industria, además de autoridades sectoriales y representantes de empresas.

Agenda Urgente de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal marca el camino a seguir para los próximos meses 

El Ministerio de Energía y Minas (MINEM), a través del titular de la Dirección General de Formalización Minera (DGFM), Maximo Gallo Quintana, destacó los temas en que viene trabajando con su equipo desde que asumió el cargo, y que han sido incluidos dentro la Agenda Urgente de la Pequeña Minería y Minería Artesanal

Al intervenir en el conversatorio sobre el Análisis de la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, que organizó el Colegio de Ingenieros del Perú, el funcionario sostuvo que una tarea fundamental es la Reglamentación de la Ley 32213.

Esta norma incorpora la rectoría del MINEM sobre las actividades mineras a pequeña escala, estableciendo que será la DGFM la que asumirá ahora el proceso de formalización en lugar de los gobiernos regionales, y decide la creación e implementación del Sistema Interoperable de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (SIPMMA) en un plazo de 6 meses, y ha extendido la vigencia del proceso de formalización al 30 de junio del 2025.

En lo que respecta a la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, Gallo destacó la importancia de depurar el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) y de contar con nueva normativa sobre trazabilidad y definición de manejo de plantas, como tareas fundamentales para atacar a la minería ilegal.

Señaló que, la puesta en marcha del SIPMMA para la trazabilidad del oro, los insumos, explosivos y productos que se emplean en la pequeña minería y minería artesanal evidenciará el interés por dar una lucha frontal contra la comercialización ilegal del oro.

Asimismo, enfatizó que se implementará el Fondo Minero, como una herramienta de apoyo y asistencia técnica al minero para su desarrollo empresarial.

Finalmente, resaltó la importancia de mantener un diálogo abierto con la sociedad civil, a través de reuniones con los gremios, el sector privado, las universidades, así como con otras entidades del Estado, pues estos intercambios serán claves para la validación y socialización de la nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal.

En el marco del convenio de cooperación interinstitucional, entre el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y el Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales de Alemania (BGR) suscrito el 2021, se inició la “Capacitación Internacional presencial del Uso y manejo del Sistema de Aeronaves Pilotadas a Distancia (RPAS)” para la vigilancia medioambiental en el sector minero con 47 participantes de Chile, Ecuador y Perú.

“El convenio contempla el fortalecimiento de la gestión de los pasivos ambientales mineros y planes de cierre de minas, con la finalidad de contribuir con el desarrollo sostenible de la minería nacional y alcanzar los objetivos del Plan Estratégico Multianual de Pasivos Ambientales Mineros”, señaló el viceministro de Minas, Henry Luna Córdova, al inaugurar la capacitación.

Acotó que el Perú tiene una estrecha relación de trabajo con la cooperación alemana que data de muchas décadas en la investigación geológica de nuestro territorio, legislación ambiental e identificación del potencial minero del Perú en coordinación con el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET) y el MINEM.

“Como resultado de esta investigación hemos mejorado nuestra legislación y se han identificado importantes yacimientos a nivel nacional, algunos de los cuales se encuentran en la cartera de inversiones mineras”, puntualizó el viceministro Luna.

La capacitación en gabinete será de 3 días en el auditorio del MINEM y 2 días de capacitación en campo en las ex unidades mineras de Cata y Pacific Alliance 45, ubicadas en el distrito de Coayllo, provincia de Cañete (Lima). Participarán profesionales del Instituto de Investigación Geológico Energético (IIGE) de Ecuador, del Servicio Nacional de Geología y Minas (Sernageomin) de Chile, del INGEMMET y el MINEM.

“Estamos seguros que la tecnología RPAS coadyuvará con la gestión de pasivos ambientales mineros, especialmente en zonas inaccesibles que dificultan la línea de vista generando posibles riesgos a los profesionales de campo”, indicó Luna Córdova, al tiempo de agradecer el compromiso de BGR en el desarrollo del curso.

Cabe preciar que las conferencias estarán a cargo de la Cooperación regional para la gestión sustentable de los recursos mineros en los países andinos (MinSus-BGR), el Centro de Investigación y Desarrollo Postminero (FEZB) y la Consultoría medioambiental peruana Geomatic.