Aunque el gas natural atraviesa desde hace una década las inmediaciones de Ayacucho, los hogares y negocios de la región todavía no pueden acceder a este combustible ni beneficiarse de sus menores costos.

La situación ha sido cuestionada por el economista Alberto Pascó Font, quien señaló que los diversos proyectos impulsados durante los últimos años para llevar gas natural al sur del país no han logrado concretarse. “Dado que todos estos intentos han fracasado, hasta ahora los hogares y negocios de las regiones del sur del país, de donde proviene el gas, no se pueden beneficiar de los ahorros de contar con este combustible”, sostuvo.

El problema se remonta a septiembre de 2016, cuando Transportadora de Gas del Perú (TGP) culminó y puso en operación comercial una derivación de su ducto de gas natural hacia Ayacucho, tras una inversión cercana a los US$50 millones. La obra contempló la construcción de un City Gate, estación destinada a la regulación y medición del combustible, ubicada en Huamanga.

Desde entonces, el gas natural pasa a aproximadamente cinco kilómetros de la ciudad de Ayacucho. Sin embargo, la población todavía no dispone de una red de distribución que permita llevar este recurso hasta los hogares y establecimientos comerciales.

Diversos proyectos quedaron en el camino

Durante las últimas dos décadas se han promovido diferentes iniciativas para masificar el gas natural en el sur del Perú, pero ninguna logró consolidarse.

Uno de los primeros intentos ocurrió en 2005, cuando Proinversión, con el respaldo de los gobiernos regionales de Ayacucho, Ica y Junín, convocó a un concurso público para desarrollar un sistema de distribución de gas natural en estas regiones. El proceso, sin embargo, no llegó a concretarse.

Posteriormente, en mayo de 2014, se lanzó una iniciativa de mayor alcance para promover la participación privada en la construcción de un sistema de distribución destinado a siete regiones: Ayacucho, Apurímac, Cusco, Huancavelica, Junín, Puno y Ucayali.

El proceso permaneció abierto durante varios años, pero finalmente fue cerrado en 2021 debido a la ausencia de postores.

En julio de 2022, durante el gobierno de Pedro Castillo, se anunció el inicio de la construcción de infraestructura destinada a la masificación del gas natural en Ayacucho. No obstante, el proyecto tampoco consiguió traducirse en un sistema operativo de distribución para la población.

Una nueva alternativa plantea ampliar la cobertura

Ahora existe una nueva propuesta para intentar cerrar esta brecha. El Ministerio de Energía y Minas (Minem) solicitó a Cálidda, concesionaria de la distribución de gas natural en Lima y Callao, evaluar una ampliación de su área de concesión hacia siete regiones del centro y sur del país.

En noviembre de 2023, la empresa presentó una propuesta de adenda a su contrato de concesión que contempla inversiones superiores a US$600 millones para extender el servicio hacia Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín, Apurímac, Puno y Ucayali.

La propuesta plantea que la expansión pueda ejecutarse sin aportes directos del Estado, manteniendo las mismas tarifas aplicadas en Lima. Bajo este esquema, los ingresos generados por el consumo en la capital contribuirían a sostener la expansión hacia las nuevas regiones, permitiendo que los usuarios del sur accedan al servicio bajo una tarifa equivalente.

Para Ayacucho, la primera etapa del proyecto contempla llegar aproximadamente a 15,000 hogares, beneficiando de manera directa o indirecta a más de 60,000 personas. El suministro se realizaría mediante la conexión con el gasoducto que TGP construyó en 2016.

Una brecha que continúa pendiente

Actualmente, la adenda se encuentra en la etapa final de levantamiento y subsanación de observaciones. Su aprobación permitiría avanzar con una alternativa para llevar gas natural a regiones productoras o cercanas a la infraestructura de transporte que, hasta ahora, no han podido aprovechar plenamente este recurso.

Para Ayacucho, la conexión resulta especialmente relevante debido a que la infraestructura de transporte ya fue construida hace una década. El desafío pendiente es desarrollar la distribución necesaria para que el gas llegue finalmente a los usuarios.

El cierre de esta brecha también tiene una dimensión social y política. Para Pascó Font, la falta de acceso al gas natural en las regiones del sur representa una deuda pendiente con una población que, pese a encontrarse cerca de la infraestructura de transporte, continúa sin beneficiarse de los menores costos asociados a este combustible.

La culminación de la adenda permitiría avanzar en la masificación del gas natural y evitar que el acceso a este recurso vuelva a convertirse únicamente en una promesa durante los próximos procesos electorales.

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La masificación del gas natural hacia siete regiones del centro y sur del país podría movilizar más de US$500 millones en inversión privada, generando además un impacto económico significativo para hogares, empresas y gobiernos subnacionales.

La Sociedad Peruana de Hidrocarburos (SPH) señaló que el proyecto contempla atender a más de 300,000 hogares y podría generar más de 5,500 puestos de trabajo, además de aportar más de US$100 millones a los gobiernos regionales y locales.

Inversión que se traduce en ahorro

Uno de los principales impactos económicos proyectados es el ahorro para los usuarios. Según las estimaciones presentadas por la SPH, la expansión del gas natural podría representar más de US$1,600 millones en ahorros para la población, al permitir el acceso a una fuente energética de menor costo.

El proyecto contempla llevar el servicio a Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín, Puno y Ucayali, mediante una infraestructura que incluye aproximadamente 3,700 kilómetros de redes de distribución y una inversión estimada de alrededor de US$550 millones, según información oficial del MINEM.

Una inversión con impacto regional

Para la SPH, la masificación debe articular la disponibilidad de recursos de gas con infraestructura y generación de demanda, de manera que el recurso se convierta en actividad económica y reducción de costos energéticos.

La iniciativa permanece vinculada a la culminación del proceso contractual para su ejecución. La SPH sostiene que acelerar su concreción permitiría activar inversión privada y extender los beneficios económicos del gas natural fuera de Lima y Callao.

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Culminó el informe técnico del proyecto que permitirá continuar con el proceso para concretar la firma de la adenda.

El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, reafirmó el compromiso del Gobierno Nacional con el impulso al proyecto de masificación de gas natural en las regiones de Ayacucho, Ucayali, Junín, Cusco, Puno, Apurímac y Huancavelica, con el objetivo de seguir ampliando el acceso a una energía más económicas para las familias y las actividades productivas a nivel nacional.

Durante una reunión de trabajo con gobernadores regionales y representantes de las siete regiones, informó que el MINEM culminó el informe técnico final del proyecto de masificación de gas natural para, luego de concluir la evaluación correspondiente y levantar las observaciones identificadas.

En esa línea, el documento ha sido remitido al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a fin de solicitar su opinión y poder continuar con el proceso hacia el camino de la firma de la adenda con la empresa Calidda.

Shinno señaló que se espera que la suscripción de adenda se concrete durante el mes de octubre, permitiendo dar paso al inicio del desarrollo de infraestructura en las regiones.

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El proyecto contempla atender inicialmente a más de 201 mil usuarios en cerca de 15 ciudades, con una tarifa equivalente a la de Lima. Asimismo, la infraestructura proyectada permitirá ampliar progresivamente el acceso a más hogares, generando condiciones para un mayor uso del gas natural en las actividades productivas de las regiones.

En la reunión participaron los gobernadores regionales de Puno, Richard Hancco; Cusco, Werner Salcedo; y Ayacucho, Wilfredo Oscorima, además de representantes de Huancavelica y Junín. Las autoridades expresaron su respaldo al desarrollo del proyecto y destacaron los avances alcanzados para continuar con su implementación.

Durante su intervención, el gobernador regional de Cusco, Werner Salcedo, en su calidad de presidente de la Mancomunidad Regional de la Macrorregión Sur, agradeció la reunión de trabajo y destacó los avances alcanzados. Señaló que esta iniciativa permitirá ampliar el acceso al gas natural para más familias peruanas, que durante años han esperado la ejecución de este proyecto.

En el encuentro, el MINEM señaló el interés de impulsar el yacimiento Candamo como una alternativa para fortalecer las reservas y ampliar las fuentes de energía disponibles para atender la demanda de los hogares y la generación eléctrica en el país.

La viceministra de Hidrocarburos, Iris Cárdenas, indicó que los trabajos de exploración realizados en la zona han identificado la existencia de hidrocarburos cuyo desarrollo contribuiría al incremento de las reservas probadas de gas natural del país.

Al respecto, el gobernador regional de Puno expresó su respaldo a impulsar Candamo y consideró que el proyecto puede desarrollarse de manera armónica con el medio ambiente.

El MINEM y los gobiernos regionales acordaron continuar trabajando de manera coordinada, con una visión orientada a ampliar el acceso al gas natural en sus regiones, aprovechar los recursos energéticos del país y fortalecer la infraestructura necesaria para su masificación.