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Minería

Investigación explora las relaciones de buena coexistencia entre la minería convencional y la artesanal en el Perú

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ONG Solidaridad y el Centro de Estudios de Minería y Sostenibilidad de la Universidad del Pacífico (CEMS) analizaron las condiciones bajo las cuales la minería convencional (i.e. gran y mediana minería) puedan desarrollar relaciones de impacto positivo con la minería artesanal en vías de formalización.

Perú es el principal productor de oro en América Latina y uno de los principales productores a  nivel global. Se estima que el 20% de la producción nacional de este metal proviene de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE), la cual suele estar asociada a prácticas laborales inseguras, explotación, trata de personas e impacto negativo en el ambiente, debido a la falta de políticas públicas para su buen desarrollo. Si bien el Estado ha realizado esfuerzos para incorporar a la MAPE a la economía formal, ha tenido un impacto aún reducido. Uno de los factores más importantes se debe a la dificultad que los mineros artesanales tienen para acceder a los contratos de explotación que les permitan formalizarse sobre concesiones mineras en posesión de terceros actores. En el Perú, cerca del 70% de la MAPE en proceso de formalización trabaja sobre concesiones de terceros, del cual el 20% trabaja en concesiones de gran y mediana minería.

En ese sentido, la ONG Solidaridad -cuyo objetivo es impulsar el desarrollo de mercados sostenibles e inclusivos- comisionó al Centro de Estudios de Minería y Sostenibilidad de la Universidad del Pacífico (CEMS) la realización del estudio «Superposición del régimen general formal y la minería artesanal informal e ilegal en el Perú: Explorando las condiciones para su integración» el cual, analiza las condiciones para la integración y colaboración en aquellos casos donde la empresas de gran y mediana minería han establecido acuerdos conducentes a la formalización de la minería artesanal.

Según la investigación de A. Cano y A.Quiñón , existen cinco grandes condiciones que pueden hacer que podrían explicar el buen relacionamiento entre la minería convencional y artesanal en el Perú:

·         La disposición de la MAPE para organizar un negocio minero formal: La agrupación colectiva de mineros artesanales en estructuras organizativas definidas, es determinante para el logro de acuerdos sostenibles en el tiempo con compañías mineras formales. Los miembros de la agrupación, inscritos en el REINFO, deberán contar con conocimiento sobre el proceso de comercialización del oro. Asimismo, deberán tener predisposición a la formalización, para así generar grandes impactos y beneficios en la actividad minera y en sus participantes.

●        La no competencia por un área específica de la concesión minera: El mejor escenario para que los actores de la minería convencional y artesanal lleguen a un acuerdo más rápido es que ambos desarrollen sus actividades en zonas distintas dentro de una misma área geográfica, siendo incluso más conveniente que exploten, además, minerales distintos. Sin embargo, se presentan casos de buena colaboración, en los que ambas partes acuerdan extraer el mismo tipo de mineral, mediante distintos métodos de explotación.

●        Buenas relaciones con la comunidad de referencia: Las probabilidades de que las partes lleguen a un acuerdo dependen fuertemente de las políticas internas y las estructuras corporativas que la compañía minera formal tenga en este aspecto. En ese sentido, es significativo que los mineros artesanales sean considerados actores claves para el desarrollo local. De ese modo, se facilitan sus mecanismos de diálogo con las empresas, se identifican nuevas oportunidades de desarrollo y se apuesta por la capacitación de organizaciones mineras para que actúen de manera formal y segura.

●        Los incentivos corporativos: Existen tres tipos de motivaciones para que las compañías mineras formales decidan apoyar a la MAPE. Estas pueden ser económicas, que ahorran costos a partir de la valoración del conocimiento local minero; reputacionales, que recompensan a nivel nacional e internacional las buenas prácticas con mineros artesanales y las sociales, las cuales obtienen licencia social para operar a través de la buena convivencia con los mineros artesanales.

●        La intervención del tercer actor: La mediación por parte de un tercero reconocido por las partes como neutral puede incrementar las posibilidades del establecimiento de acuerdos entre los diferentes estratos mineros. Pues tienden a habilitar canales de diálogo entre ambas partes y reforzar capacidades en los actores para implementar conjuntamente modelos de negocio óptimos para la profesionalización y formalización de la MAPE.

La investigación profundiza en cada una de las condiciones señaladas, detallando cuáles son los principales retos y ventajas presentes en cada una, a partir del análisis de cinco casos de estudio a nivel nacional.

Todos pueden participar

Una de las conclusiones del estudio señala que las organizaciones de la sociedad civil y la cooperación internacional pueden facilitar la colaboración entre minería convencional y minería artesanal a través de mecanismos de certificación y códigos de buenas prácticas que reconocen el involucramiento activo de compañías mineras en el desarrollo económico local y que garanticen el buen origen de las materias primas.

El Estado, por su parte, puede identificar contextos con buen potencial de buena coexistencia entre compañías mineras formales y minería artesanal en vías de formalización para implementar mesas de trabajo en la que se establezcan alianzas públicas, sin dejar de lado los incentivos como asistencia técnica personalizada y fondos de financiamiento a las empresas que ayuden con este proceso.

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Minería

Informe oficial de la Policía destapa un nuevo escándalo: corrupción en el sistema de formalización minera del Perú.

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Proyectos mineros

Documento oficial de la Policía Nacional advierte posibles delitos contra la administración pública en el manejo del REINFO.

  • La investigación apunta a irregularidades en la exclusión del registro de la empresa Cateos Alex E.I.R.L., un proceso que habría sido manipulado y que hoy está en manos de la Fiscalía Anticorrupción.

Un informe policial oficial ha puesto en evidencia presuntas irregularidades graves en el proceso de exclusión del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) de la empresa Cateos Alex E.I.R.L., lo que podría configurar delitos de corrupción de funcionarios.

El documento, emitido el 16 de marzo de 2026 por la Dirección Contra la Corrupción de la Policía Nacional del Perú, ha sido remitido a la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios para las investigaciones correspondientes.

El informe señala directamente a la Dirección General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) como la entidad donde se habrían producido actuaciones administrativas cuestionadas.

Según el documento, los hechos detectados presentan indicios de connotación penal, lo que abre la posibilidad de que funcionarios públicos y/o terceros hayan intervenido de manera irregular en un procedimiento administrativo clave del sector minero.

“Este caso genera serias preocupaciones sobre la transparencia en los procesos de formalización minera en el país, un sistema que debería garantizar legalidad y orden, pero que estaría siendo vulnerado”, expresó el abogado Carlos Cuneo, representante legal de Cateos Alex EIRL. Asimismo, Cuneo añadió: “Se exige a las autoridades competentes una investigación exhaustiva, independiente y rápida, así como la identificación y sanción de todos los responsables”.

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Minería

Gobierno impulsa una nueva minería para el desarrollo nacional con enfoque sostenible y territorial

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Gasbel Web.

o   Ministro de Energía y Minas, Waldir Ayasta Mechán, sostuvo una reunión de trabajo con representantes de Apucorp.

El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) reafirma la decisión del Gobierno de impulsar una nueva etapa de la actividad minera en el país, orientada a consolidar un modelo de desarrollo que combine crecimiento económico, inclusión social y sostenibilidad ambiental.

En ese contexto, el ministro Waldir Ayasta Mechán sostuvo que la minería circular representa un cambio de enfoque en la gestión de los recursos naturales, en el que la eficiencia productiva debe ir de la mano con la generación de bienestar para las poblaciones y el respeto al entorno.

“La minería que promovemos desde el Gobierno no puede limitarse a la extracción de recursos. Debe convertirse en un motor de desarrollo territorial, capaz de generar oportunidades, fortalecer economías locales y cerrar brechas históricas en las regiones”, enfatizó.

Durante una reunión de trabajo con representantes de Apucorp, el titular del sector destacó la importancia de articular esfuerzos entre el Estado y el sector privado para viabilizar proyectos estratégicos que respondan a las demandas de la ciudadanía y contribuyan a la estabilidad económica del país.

En esa línea, se abordaron los avances del proyecto minero Crespo, ubicado en Chumbivilcas, el cual se proyecta como una iniciativa clave para consolidar la mediana minería bajo criterios de sostenibilidad, innovación tecnológica y responsabilidad social.

“El país necesita inversiones que no solo sean competitivas, sino también social y ambientalmente responsables. Apostamos por proyectos que dialoguen con el territorio, que integren a las comunidades y que generen valor compartido”, subrayó el ministro.

El titular del MINEM ratificó que continuará promoviendo un entorno de seguridad jurídica, diálogo y gobernanza, como pilares fundamentales para el desarrollo de proyectos que contribuyan al crecimiento económico, la generación de empleo y la reducción de desigualdades en el país.

Asimismo, reafirmó el compromiso de avanzar hacia una minería que incorpore estándares internacionales, innovación y sostenibilidad, consolidando al Perú como un destino confiable para la inversión responsable.

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Minería

Minería ilegal supera al narcotráfico: gremio constructor alerta que el Congreso pone en riesgo US$ 63,000 millones en inversiones

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·       La Sociedad Nacional de Construcción e Infraestructura rechaza cambios legislativos que debilitan las condiciones para la minería formal y advierten que la norma aprobada en comisión podría beneficiar redes de lavado de activos y narcotráfico.

En los últimos siete años, la minería ilegal se consolidó como la principal economía criminal del Perú, superando incluso al narcotráfico con un movimiento de US$ 8,200 millones de origen delictivo. Sus consecuencias no son solo económicas: los distritos con mayor concentración de minería ilegal —Pataz en La Libertad, Atico en Arequipa y Ananea en Puno— registran tasas de homicidios hasta diez veces superiores al promedio nacional. Son las zonas más peligrosas del país, y la conexión con la actividad minera ilegal está documentada.

Frente a ese escenario, la Sociedad Nacional de Construcción e Infraestructura (SNCI) expresa su rechazo formal a la aprobación en la Comisión de Energía y Minas del Congreso del dictamen del Proyecto de Ley N° 8853-2024-CR, que introduce modificaciones sustantivas a las condiciones económicas de las concesiones mineras, y que fue aprobado sin consulta técnica a los gremios ni a los actores del sector.

Lo que está en juego: US$ 63,000 millones

La minería formal es uno de los pilares de la economía peruana. Genera empleo directo para cientos de miles de trabajadores, produce divisas y financia, a través del pago de impuestos y canon, obras de infraestructura que llegan a municipalidades, gobiernos regionales y ministerios en todo el país.

La cartera de proyectos mineros formales proyectados al momento asciende a US$ 63,000 millones. Esa cifra representa hospitales, carreteras, escuelas y empleos que dependen de que el Perú mantenga condiciones claras, estables y confiables para la inversión.

Modificar las reglas de juego de las concesiones mineras en plena campaña electoral —sin debate técnico, sin consulta a expertos y sin evaluar el impacto sobre la confianza inversora— pone en riesgo ese flujo de recursos. Y las consecuencias no las paga el Congreso. Las pagan los peruanos.

Una ley pendiente que no puede aprobarse a la ligera

La SNCI reconoce que existe un sector real de pequeños productores mineros que requieren un marco legal que facilite su formalización. Para ello está pendiente la elaboración y aprobación de la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE), una norma necesaria pero que debe diseñarse con absoluta responsabilidad técnica.

El riesgo es concreto: normas mal diseñadas o aprobadas sin los controles adecuados pueden convertirse en puerta de entrada para redes de narcotráfico y lavado de activos que esperan exactamente este tipo de ventanas legales para blanquear capitales a través de la actividad minera informal.

La SNCI hace un llamado urgente al Congreso de la República, al Poder Ejecutivo, a la Presidencia del Consejo de Ministros y al Ministerio de Energía y Minas para que, antes de avanzar con cualquier modificación normativa al sector minero, se convoque a un diálogo técnico amplio, transparente e inclusivo con todos los actores del sector.

“El Perú no puede darse el lujo de ahuyentar inversión formal mientras la minería ilegal sigue expandiéndose, financiando crimen y destruyendo territorios”, sostienen desde la SNCI.

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