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Minería

Investigación explora las relaciones de buena coexistencia entre la minería convencional y la artesanal en el Perú

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ONG Solidaridad y el Centro de Estudios de Minería y Sostenibilidad de la Universidad del Pacífico (CEMS) analizaron las condiciones bajo las cuales la minería convencional (i.e. gran y mediana minería) puedan desarrollar relaciones de impacto positivo con la minería artesanal en vías de formalización.

Perú es el principal productor de oro en América Latina y uno de los principales productores a  nivel global. Se estima que el 20% de la producción nacional de este metal proviene de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE), la cual suele estar asociada a prácticas laborales inseguras, explotación, trata de personas e impacto negativo en el ambiente, debido a la falta de políticas públicas para su buen desarrollo. Si bien el Estado ha realizado esfuerzos para incorporar a la MAPE a la economía formal, ha tenido un impacto aún reducido. Uno de los factores más importantes se debe a la dificultad que los mineros artesanales tienen para acceder a los contratos de explotación que les permitan formalizarse sobre concesiones mineras en posesión de terceros actores. En el Perú, cerca del 70% de la MAPE en proceso de formalización trabaja sobre concesiones de terceros, del cual el 20% trabaja en concesiones de gran y mediana minería.

En ese sentido, la ONG Solidaridad -cuyo objetivo es impulsar el desarrollo de mercados sostenibles e inclusivos- comisionó al Centro de Estudios de Minería y Sostenibilidad de la Universidad del Pacífico (CEMS) la realización del estudio «Superposición del régimen general formal y la minería artesanal informal e ilegal en el Perú: Explorando las condiciones para su integración» el cual, analiza las condiciones para la integración y colaboración en aquellos casos donde la empresas de gran y mediana minería han establecido acuerdos conducentes a la formalización de la minería artesanal.

Según la investigación de A. Cano y A.Quiñón , existen cinco grandes condiciones que pueden hacer que podrían explicar el buen relacionamiento entre la minería convencional y artesanal en el Perú:

·         La disposición de la MAPE para organizar un negocio minero formal: La agrupación colectiva de mineros artesanales en estructuras organizativas definidas, es determinante para el logro de acuerdos sostenibles en el tiempo con compañías mineras formales. Los miembros de la agrupación, inscritos en el REINFO, deberán contar con conocimiento sobre el proceso de comercialización del oro. Asimismo, deberán tener predisposición a la formalización, para así generar grandes impactos y beneficios en la actividad minera y en sus participantes.

●        La no competencia por un área específica de la concesión minera: El mejor escenario para que los actores de la minería convencional y artesanal lleguen a un acuerdo más rápido es que ambos desarrollen sus actividades en zonas distintas dentro de una misma área geográfica, siendo incluso más conveniente que exploten, además, minerales distintos. Sin embargo, se presentan casos de buena colaboración, en los que ambas partes acuerdan extraer el mismo tipo de mineral, mediante distintos métodos de explotación.

●        Buenas relaciones con la comunidad de referencia: Las probabilidades de que las partes lleguen a un acuerdo dependen fuertemente de las políticas internas y las estructuras corporativas que la compañía minera formal tenga en este aspecto. En ese sentido, es significativo que los mineros artesanales sean considerados actores claves para el desarrollo local. De ese modo, se facilitan sus mecanismos de diálogo con las empresas, se identifican nuevas oportunidades de desarrollo y se apuesta por la capacitación de organizaciones mineras para que actúen de manera formal y segura.

●        Los incentivos corporativos: Existen tres tipos de motivaciones para que las compañías mineras formales decidan apoyar a la MAPE. Estas pueden ser económicas, que ahorran costos a partir de la valoración del conocimiento local minero; reputacionales, que recompensan a nivel nacional e internacional las buenas prácticas con mineros artesanales y las sociales, las cuales obtienen licencia social para operar a través de la buena convivencia con los mineros artesanales.

●        La intervención del tercer actor: La mediación por parte de un tercero reconocido por las partes como neutral puede incrementar las posibilidades del establecimiento de acuerdos entre los diferentes estratos mineros. Pues tienden a habilitar canales de diálogo entre ambas partes y reforzar capacidades en los actores para implementar conjuntamente modelos de negocio óptimos para la profesionalización y formalización de la MAPE.

La investigación profundiza en cada una de las condiciones señaladas, detallando cuáles son los principales retos y ventajas presentes en cada una, a partir del análisis de cinco casos de estudio a nivel nacional.

Todos pueden participar

Una de las conclusiones del estudio señala que las organizaciones de la sociedad civil y la cooperación internacional pueden facilitar la colaboración entre minería convencional y minería artesanal a través de mecanismos de certificación y códigos de buenas prácticas que reconocen el involucramiento activo de compañías mineras en el desarrollo económico local y que garanticen el buen origen de las materias primas.

El Estado, por su parte, puede identificar contextos con buen potencial de buena coexistencia entre compañías mineras formales y minería artesanal en vías de formalización para implementar mesas de trabajo en la que se establezcan alianzas públicas, sin dejar de lado los incentivos como asistencia técnica personalizada y fondos de financiamiento a las empresas que ayuden con este proceso.

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Minería

Ministro Guillermo Shinno: Perú cuenta con importantes oportunidades y condiciones para desarrollar nuevas inversiones mineras

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o   Titular del MINEM presentó la visión del sector para impulsar una minería responsable y sostenible, que genere nuevas oportunidades de inversión, empleo y desarrollo.

El Perú es un país con importantes oportunidades para el desarrollo de nuevas inversiones mineras, gracias a su potencial geológico, una amplia cartera de proyectos y un marco legal competitivo, permitiendo brindar condiciones de mayor predictibilidad a los inversionistas.

Así lo sostuvo el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, durante su participación en el evento “Desafíos y perspectivas para la minería peruana 2026-2027”, donde presentó la visión del sector para impulsar una minería responsable y sostenible, que genere nuevas oportunidades de inversión, empleo y desarrollo para el país y sus regiones.

En el evento, organizado por la Cámara de Comercio Peruano China, destacó las acciones que viene impulsando el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) para reactivar la inversión, fortalecer la seguridad energética, cerrar brechas y modernizar el marco regulatorio.

Durante su ponencia, el titular del MINEM resaltó que el Perú cuenta con una cartera de 66 proyectos de inversión minera, principalmente de cobre, seguido de oro, hierro, zinc y plata, minerales estratégicos para la transición energética y el desarrollo de nuevas tecnologías.

Shinno destacó la sólida relación económica y comercial entre Perú y China, principal socio comercial del país, y resaltó que el Memorándum de Entendimiento suscrito con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China, permite establecer un marco de cooperación para promover inversiones y el desarrollo del sector minero.

En otro momento, explicó que el MINEM viene revisando los permisos y procedimientos del sector para identificar aquellos que pueden pasar a esquemas de aprobación automática, de manera que los proyectos puedan avanzar y la fiscalización se concentre en la etapa operativa.

Indicó que cerca del 50 % de los procesos que actualmente se realizan en el MINEM serán reducidos o modificados, a fin de aplicar medidas como un régimen simplificado para la exploración, la devolución del IGV para proyectos exploratorios y la aplicación del silencio administrativo positivo en determinados procedimientos mineros.

En relación con los desafíos del sector, señaló que uno de ellos es el ordenamiento y formalización de la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE), para lo cual se plantea fortalecer la trazabilidad de las operaciones, brindar asistencia técnica y facilitar instrumentos ambientales acordes con las características de esta actividad, entre otras medidas.

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Minería

PERUMIN 38: Perú podría duplicar su producción de cobre hasta 5 millones de toneladas al año

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Víctor Gobitz señaló que el potencial está asociado al desarrollo de los clústeres cupríferos del norte y sur, que podrían aportar entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales cada uno.

El Perú tiene potencial para duplicar su producción de cobre, desde aproximadamente 2,5 millones hasta 5 millones de toneladas anuales, a partir del desarrollo de nuevos proyectos y la ampliación de operaciones existentes, señaló Víctor Gobitz, presidente de PERUMIN 38.

Gobitz explicó que este potencial está vinculado principalmente a dos grandes clústeres cupríferos: el norte y el sur del país, que en conjunto podrían aportar entre 2 millones y 3 millones de toneladas adicionales de cobre al año.

En el norte, principalmente alrededor de Cajamarca, se encuentran proyectos como Michiquillay, Galeno, Conga, La Granja y Cañariaco, entre otros. Según Gobitz en declaraciones a la Agencia Andina, este clúster podría alcanzar entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales de producción de cobre.

Para desarrollar este potencial será necesario articular las inversiones mineras con infraestructura de puertos, energía, carreteras y comunicaciones. Entre las alternativas para la salida de la producción del norte mencionó los puertos de Eten, en Lambayeque, y Bayóvar, en Piura.

El segundo gran polo se encuentra en el sur del país, principalmente en Arequipa, Moquegua, Apurímac y Cusco. Esta zona comprende proyectos como Tía María, Los Chancas, Trapiche, la expansión de Cerro Colorado y Antilla, que también tendrían un potencial de entre 1 millón y 1,5 millones de toneladas anuales de cobre.

Gobitz destacó que el sur cuenta con infraestructura más desarrollada, incluido el puerto de Matarani, aunque el crecimiento de la producción requerirá también articular proyectos mineros con infraestructura energética e industrial.

Más de US$60.000 millones en cartera cuprífera

El potencial de crecimiento forma parte de una cartera de proyectos de cobre que supera los US$60.000 millones, de acuerdo con el presidente de PERUMIN 38.

A este potencial se suman las ampliaciones de operaciones que ya se encuentran en producción. Gobitz estimó que las inversiones destinadas a ampliar, incrementar la producción o extender la vida útil de minas existentes podrían alcanzar entre US$5.000 millones y US$6.000 millones anuales.

Entre las operaciones que cuentan con iniciativas de expansión, incremento de producción o extensión de vida mencionó Las Bambas, Toromocho, Antamina, Cerro Verde y Coroccohuayco.

El especialista destacó que estas iniciativas presentan condiciones favorables para avanzar debido a que se desarrollan sobre operaciones que ya cuentan con infraestructura, una huella ambiental conocida y una interacción económica establecida con sus respectivos entornos.

“No es lo mismo expandir, crecer, sobre un activo existente que partir de cero”, sostuvo Gobitz.

Plan de inversiones a 20 años

Para aprovechar el potencial cuprífero del país, Gobitz planteó una visión de largo plazo que permita sincronizar las inversiones privadas con las obras de infraestructura necesarias para cada clúster.

En ese sentido, consideró necesario definir una secuencia de inversiones que no se limite a los próximos cinco años, sino que contemple un horizonte de 20 años, con el objetivo de elevar progresivamente la producción y fortalecer la posición del Perú en el mercado mundial del cobre.

El presidente de PERUMIN 38 sostuvo que, si se logra definir con claridad los clústeres del norte y sur, así como la secuencia de inversiones en infraestructura y proyectos mineros, el país podría construir un plan de inversiones de largo plazo que permita aprovechar su potencial cuprífero.

Gasbel Web.
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Minería

Inversiones mineras autorizadas alcanzaron los US$ 3,067 millones al cierre de agosto

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o   Crecimiento obedeció al destrabe de permisos y autorizaciones realizadas por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

o   Entre enero y agosto de este año se otorgaron 150 permisos para proyectos en concesión de beneficio, explotación y exploración.

Entre enero y agosto de 2026, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ha logrado autorizar más de US$ 3,067 millones en nuevas inversiones mineras impulsando mayores cifras de crecimiento en el subsector, a través del otorgamiento de permisos y autorizaciones en 150 proyectos a nivel nacional.

Según informó el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno al presentar la Visión de Gestión del MINEM para 2026-2031, entre los principales proyectos con autorizaciones recientes para continuar con su desarrollo figuran Zafranal (Arequipa), Antapaccay (Cusco), Constancia (Cusco), Carachugo Etapas 10 y 14 (Cajamarca) y Yumpag Carama (Pasco).

El objetivo del sector es otorgar autorizaciones y permisos para viabilizar 240 proyectos en el sector minero; y hasta el octavo mes del año, se han autorizado 87 permisos para concesión de beneficio, 39 para explotación, y 24 iniciativas en exploración.

El ministro Shinno expuso estos indicadores en su presentación ante la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados, y dijo que estas cifras consolidan a la minería como principal impulsora del crecimiento del Perú, generando empleo de calidad, fortaleciendo la competitividad y atrayendo mayores inversiones.

«Todos tenemos claro que el sector minero es el que mueve y dinamiza mucho a la economía del país, representa el 9.1% de todo el PBI, el 67.8% de participación en las exportaciones totales de Perú, y su impacto indirecto e inducido en el empleo alcanza a 2.1 millones de puestos de trabajo», agregó.

El titular del MINEM destacó que, el año pasado, la inversión minera ejecutada ascendió a US$ 6,279 millones, el mayor valor registrado en la última década, y la meta para este año es superar los US$ 7,000 millones, lo cual será posible de continuar en la senda de crecimiento.

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