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Notas de Prensa

Retos del gobierno para reactivar y reformar el sector construcción que completó un semestre en rojo 

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  • La construcción se contrajo 11.0% en mayo según INEI y CAPECO estima una caída de 8.4% en junio, sumando un semestre a la baja. El resultado de enero a junio sería -9.8%  
  •  Consumo de cemento habría disminuido 12.7% en junio, sumando once meses de caída desde julio 22. La obra pública se contrajo 8.9% en mayo, pero se recuperaría 3.9% en junio 
  • Créditos hipotecarios se redujeron 25.5% entre enero y mayo, pese a desempeño positivo del segmento Mivivienda que podría afectarse en el futuro. CAPECO solicita que Ministerio de Vivienda ejerza sus competencias y propone nueva visión para el Fondo Mivivienda 
  • Ejecución presupuestal de obras públicas subió 14.5% en primer semestre, pero será afectada por posible Fenómeno El Niño. La Autoridad Nacional de Infraestructura no basta para enfrentar este desafío 
  • Desconfianza de agentes económicos y ciudadanos sobre gestión de actores políticos y la insatisfacción con la democracia demandan un mensaje presidencial con agenda reformista y un pacto social   
  • CAPECO y Federación de Trabajadores en Construcción Civil proponen medidas urgentes para reactivar la construcción e insisten en Pacto para la Construcción de un Perú Mejor  

La construcción llega a junio sin remontar drástica caída. El Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI ha señalado que el sector construcción se contrajo 11.0% en mayo del presente año, una tasa mucho mayor a la que se había estimado en la anterior edición del IEC (-6.2%). Tanto el consumo de cemento como el avance de la obra pública, los dos indicadores que explican casi el 98% del PBI de la construcción, tuvieron un resultado fuertemente negativo. En el caso del cemento, el índice alcanzado (-11.9%) fue prácticamente el mismo que el estimado por CAPECO (-12.0%). Estos resultados adversos en estos seis rubros productivos clave (Ver ANEXO 1), ha arrastrado a la economía en general, situación que – salvo durante la pandemia – nuestro país no había padecido en los últimos veinte años. CAPECO proyecta que la actividad constructora volverá a experimentar una nueva caída en junio, esta vez de 8.4%, como consecuencia de una nueva contracción del consumo de cemento (-12.7%). Así, al cierre del primer semestre de este año, la producción sectorial sufriría una disminución de 9.8% respecto a igual periodo del 2022. 

El índice de precios de los materiales de construcción volvió a bajar en junio, alcanzando un nivel similar al de mayo (-0.54%), este indicador acumula cuatro meses sucesivos en caída. Con estas performances, la tasa interanual de variación de precios de materiales se redujo en 0.4% en mayo, mientras que la inflación subió 6.5%. (Ver ANEXO 1) Desde hace varios meses, CAPECO ha venido alertando sobre el impacto que tendría sobre la performance del sector construcción durante este año la confluencia de una serie de factores como la contracción de la inversión privada y la protesta social; la ocurrencia de lluvias severas en varias regiones del país durante el primer bimestre del 2023; los desajustes en el mercado inmobiliario y en la obra pública por el alza de precios de materiales de construcción; el incremento de los niveles de pobreza, sobre todo en Lima Metropolitana; el cambio de autoridades, los casos de corrupción en la contratación de obras públicas y en los programas de vivienda social; y el conflicto entre municipalidades y el Ministerio de Vivienda sobre el desarrollo de proyectos de vivienda. Recientemente, en ocasión de iniciarse las conversaciones entre la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú – FTCCP y CAPECO para la negociación colectiva en la industria de la construcción para el presente año, ambas entidades suscribieron un pronunciamiento público reiterando la vigencia de “una agenda común para la reactivación del sector y de la economía del país”. (Ver ANEXO 2) 

Los desafíos que plantea el Fenómeno El Niño para la infraestructura  

“Hasta junio del 2023, la ejecución de los presupuestos de inversión pública presenta resultados para nada parecidos” indica Guido Valdivia, director ejecutivo de CAPECO. “Por un lado, se invirtieron 16 mil 705 millones de soles, lo que implica un récord histórico. Por el contrario, los gobiernos locales experimentaron una contracción de 12.5% en sus niveles de inversión hasta el primer semestre”, acota Valdivia. De acuerdo al gremio, estos altos niveles de inversión están asociados a la mayor disponibilidad de recursos y no a un incremento de la eficiencia en la ejecución. (Ver ANEXO 3) El reciente Informe Económico de la Construcción informa que la inversión pública podría verse afectada por la inminente ocurrencia del Fenómeno el Niño. “Los eventos más severos producidos en 1982-83, 1997-98 y 2017 generaron pérdidas cercanas a los 3 mil 300 millones de dólares, en cada oportunidad”, indicó Valdivia. 

CAPECO advierte de una situación aún más complicada para el sector: “Los contratistas de obras están enfrentando dificultades para que las empresas de seguros reconozcan los daños ocasionados por los fenómenos climáticos ocurridos a inicios de año”, advierte Valdivia. De acuerdo al gremio, las compañías de seguros no están otorgando cobertura en contratos para la adquisición o renovación de pólizas que correspondan a obras localizadas en zonas potencialmente afectadas por lluvias severas. Estas exclusiones y limitaciones impedirían que los contratistas cumplan adecuadamente con sus compromisos contractuales con el Estado, exponiéndolos a penalidades, ejecución de cartas fianzas, y hasta la resolución de contratos y la inhabilitación para contratar con entidades públicas. “Además se incrementaría el monto de obras paralizadas”, aseguró Valdivia. “Es urgente la participación del gobierno nacional. Se requiere que el Estado asuma parte del riesgo derivado de la probabilidad de ocurrencia de siniestros catastróficos y recurrentes que, aparentemente, exceden la capacidad de pago de un solo asegurador, explicó.   

CAPECO sobre la construcción en el mensaje presidencial por Fiestas Patrias 

En junio, el BCRP reveló que las expectativas empresariales habían vuelto a caer. “Las perspectivas para los siguientes tres meses se encuentran en escenario negativo”, indica Valdivia. (Ver ANEXO 4) “La presidenta se alista a dar su primer mensaje a la nación por Fiestas Patrias luego de las marchas del 19 de julio que no alcanzaron los niveles de participación que anunciaban sus promotores. Ello ha generado un ambiente de relativa tranquilidad que el gobierno no puede considerar como un respaldo a su gestión”, señala el Director Ejecutivo de CAPECO. Según CPI, sólo el 6.3% de la población cree que el gobierno está preparado para enfrentar el Fenómeno El Niño y en su gran mayoría respalda un adelanto de elecciones. 

“El discurso por 28 de julio debería ser una oportunidad para proponer al país un pacto nacional para emprender las reformas políticas necesarias para fortalecer nuestro sistema democrático, para impulsar un programa de reactivación económica, de la inversión y del empleo y para iniciar un proceso de modernización de la gestión estatal. El contenido y alcances de estas tres importantes iniciativas reformistas deberán ser consensuadas con el Congreso y con la sociedad civil, a través del Acuerdo Nacional y de Encuentros Regionales. Las reformas políticas, en particular aquellas vinculadas al nuevo diseño electoral y de representación, deberían estar listas para los próximos comicios generales”, aseguró Valdivia. 

En el caso del sector construcción, la FTCCP y CAPECO han consensuado un pacto que combina ambos enfoques y que plantea objetivos estratégicos como: la descentralización del proceso de planificación territorial; el impulso a la planificación urbano-territorial para la producción de vivienda, especialmente social; la articulación de inversiones en infraestructura y servicios públicos, especialmente de agua y desagüe; coordinación de competencias entre los diferentes niveles de gobierno, buscando promover la calidad y la seguridad de las construcciones; fomento de la formalización laboral y el fortalecimiento de la representación sindical; y la creación de espacios institucionalizados para un diálogo público-privado transparente, entre otros. (Ver ANEXO 5) “Este último objetivo estratégico es, probablemente, el primero que debería abordarse pues su implementación permitiría desarrollar el resto de la agenda de reformas con eficiencia y un amplio consenso”, asegura el gremio. (Ver ANEXO 6) 

Sobre el fallo del TC en cuento a las competencias en Vivienda Social 

De acuerdo al IEC de CAPECO, la colocación de préstamos hipotecarios para la adquisición o construcción de viviendas continúa disminuyendo al cierre de mayo, “aunque con tendencias claramente divergentes entre los segmentos de vivienda social y no social”, indica Valdivia. El informe muestra que los créditos otorgados por entidades financieras con sus propios recursos disminuyeron 35.0%, respecto al 2022, y 43.9% en comparación con el 2021. Las operaciones financiadas a través de Mivivienda S.A. permitieron la construcción de 5,529 viviendas, vale decir un 9.6% más que entre enero y mayo de 2022. Esta entidad concentra el 39.5% del mercado de créditos hipotecarios en estos primeros cinco meses del presente año. En promedio, la caída en las colocaciones fue de 25.5% en este periodo. En junio de 2023, se desembolsaron 979 créditos Mivivienda, cifra que es 120.5% más alta que la del año previo. “Sin embargo, en junio de 2022 se presentó un resultado atípico porque a mitad de mes se acabaron los subsidios de vivienda social, tanto para Techo Propio como para Mivivienda”, señaló Valdivia. De acuerdo al gremio, el resultado de junio es 14.9% inferior al de mayo y el segundo más bajo de los últimos doce meses. “Si los préstamos que se otorguen en el segundo semestre mantienen el ritmo de crecimiento mensual del último semestre, se podría llegar a fin de año con una baja de 11.1% comparado con el 2022”, aseguró Valdivia. (Ver ANEXO 7) 

Para CAPECO, el conflicto de competencias entre el Ministerio de Vivienda y algunas municipalidades respecto a la generación de oferta de vivienda social que había sido dirimido por el Tribunal Constitucional – TC, está lejos de resolverse. “Varias municipalidades han aprobado ordenanzas que disponen, sin sustento legal, la paralización de obras, la anulación de licencias u otras autorizaciones, la aplicación retroactiva de medidas derivadas de la sentencia del TC o la suspensión generalizada de licencias”, informa Guido Valdivia. 

De acuerdo al gremio, la sentencia del TC ha recordado que la autonomía de las municipalidades “no debe confundirse con autarquía, pues esta debe ser ejercida de conformidad con la Constitución y las leyes” y “que su regulación se enmarca en un sistema nacional armónico”. Valdivia indica que la sentencia del TC únicamente ha declarado nulos los artículos que están referidos a parámetros de zonificación y alturas máximas de edificación, sin cuestionar la legalidad del resto del Reglamento Especial ni de las otras tres normas nacionales que regulan la vivienda, el urbanismo, la construcción y el desarrollo urbano en todo el país. (Ver ANEXO 8) 

“El TC ha señalado que, aunque el MVCS no tiene competencia para imponer a un gobierno local el deber de variar la zonificación, o para ignorar la que se hubiese realizado, no implica que los gobiernos locales puedan inconstitucionalmente obstaculizar el desarrollo de proyectos de VIS por parte del Poder Ejecutivo”, explica el Director Ejecutivo de CAPECO. “Ello quiere decir que los proyectos y demás autorizaciones que se aprobaron cumpliendo estrictamente el Reglamento Especial deben mantener su vigencia. Teniendo en cuenta que en nuestro país es muy frecuente la venta de viviendas bajo la modalidad de “bien futuro”, muchos proyectos se comienzan a comercializar en etapa de pre-venta”, indica Valdivia. De acuerdo con cifras de la Plataforma del Mercado de Edificaciones Urbanas de CAPECO, recogidas en marzo pasado, existían poco más de 15 mil viviendas que se ofrecían en “pre-venta” en Lima Metropolitana, constituyendo el 36.3% de las viviendas en oferta.  

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Siemens brinda capacitaciones al interior del país para impulsar el camino a la transformación digital 

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Con el objetivo de fortalecer la adopción de tecnologías avanzadas en diferentes regiones del Perú, Siemens, compañía global líder en electrificación, automatización y digitalización de industrias y ciudades, viene ofreciendo capacitaciones especializadas al interior del país a profesionales, técnicos y empresarios para impulsar la eficiencia, la productividad y la competitividad en diversas industrias.  

Las capacitaciones abarcan una amplia gama de temas relacionados con la digitalización industrial, la automatización y la Industria 4.0. De esta manera, los participantes podrán entender el funcionamiento y la integración de tecnologías de automatización y digitalización basadas en sistemas de control multidisciplinarios PLC (SIMATIC PLC), pantallas de visualización hombre máquina (Unified Comfort Panels), sistemas de supervisión inteligentes con capacidades de analítica de datos (WinCC SCADA), convergencia OT/IT, inteligencia artificial, cloud computing, edge computing, análisis de datos e Internet de las Cosas (IoT).   

“La transformación digital se ha convertido en una herramienta esencial para impulsar la eficiencia, la productividad y la competitividad en diversas industrias. Sin embargo, es crucial que esta transformación no se limite únicamente a las principales áreas urbanas, sino que se extienda a todas las regiones del Perú. Con este propósito, Siemens viene trabajando al interior del país para capacitar y empoderar a las empresas locales, proporcionándoles las habilidades y los conocimientos necesarios para impulsar la competitividad industrial a escala internacional”, afirmó Alberto Valle, líder de la unidad de negocio Factory Automation para Perú y Bolivia. 

De acuerdo con un informe emitido por las Naciones Unidas en el año 2022, Perú se posicionó en el puesto 59 de entre 193 economías, consolidándose como el segundo país más adelantado en términos de transformación digital en América Latina. Además, en la categoría de datos abiertos, Perú encabeza a nivel mundial, destacando su compromiso con la accesibilidad y transparencia de la información.  

En ese escenario, Siemens viene capacitando a más de 500 empresas y profesionales del sector de agua y saneamiento, pesca, agricultura, minería, alimentos y bebidas, e hidrocarburos, recorriendo las regiones de Trujillo y Piura para impulsar la democratización en la implementación y uso de tecnologías de automatización, energía, movilidad, infraestructura, comunicación, entre otros.  

Para el segundo semestre de 2023, la compañía estima visitar Arequipa y Cusco y llegar a más industrias y empresas de las zonas visitadas.  

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¿Se puede destrabar los proyectos mineros en el Perú? ¡SI SE PUEDE!

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La minería en Perú es una actividad económica fundamental, a pesar de las controversias que la rodean. El país se encuentra entre los diez más ricos en minerales a nivel mundial y es un destacado productor de cobre, oro, plata, plomo, zinc y otros recursos minerales. Sin embargo, aunque la minería representa el 8.5% del PBI peruano y más del 60% de las exportaciones totales, se estima que solo se ha explorado el 0.25% del territorio disponible y el 1.17% está en proceso de explotación.

Es en este escenario que surge la interrogante, ¿Qué sucede con la paralización de más de 38 proyectos mineros en el Perú publicada por el Ministerio de Energía y Minas en su último boletín? José Antonio La Rosa, Socio y Co Fundador de SUPERA, consultora especializada en transformación cultural corporativa, mostró su preocupación por la inversión estancada que esto representa para nuestro país. 

“La actividad minera formal, tanto a nivel internacional como en el contexto peruano, no solo desempeña un papel fundamental en la generación de ingresos, inversión y empleo, sino que también contribuye significativamente al avance tecnológico a nivel mundial. Son más de $53.110 millones que se encuentran paralizados, pero la cifra se podría triplicar si se consideran tributos y regalías que podrían transformarse en beneficios para las comunidades”, señaló La Rosa. 

Fortalecer alianzas es clave para poner en valor la minería

SUPERA, que pasó a la historia peruana por lograr con sus programas de mentoring que el Club Cienciano del Cusco se consagrara campeón de la Copa Sudamericana en el 2003 y la Recopa Sudamericana en 2004, señaló que hoy en día, los tomadores de decisiones tienen una oportunidad histórica para transformar la industria minera peruana y la clave está en generar buenas relaciones con sus diferentes stakeholders. 

Para ello, vienen aplicando con éxito el modelo de Warren Buffett en la protección y desarrollo de la industria minera a través de la construcción de cinco cercos estratégicos: político, legal, operacional, social y laboral, que fortalecen las alianzas clave para poner en valor la minería.

Según refirió La Rosa, cada una de las dimensiones permite tener un enfoque personalizado de los puntos de dolor que afectan el normal desarrollo de los proyectos mineros; sin embargo, si logramos establecer una estrategia clara desde lo social y laboral, se podrían hasta resolver conflictos que llevan años sin solucionarse.

“Desde la dimensión social, lo más importante es ganarse merecidamente la confianza de las comunidades con veracidad, humildad, respeto y empatía. Solo así se pueden lograr relaciones bien definidas. Permitir la colaboración mutua se puede dar mediante la participación activa de las comunidades o la implementación de programas de Responsabilidad Social Empresarial”, sostuvo el experto.

Otro frente importante es la parte laboral. Aquí no solo implica fortalecer a la empresa desde adentro, sino que se debe trabajar desde la alta gerencia hasta el personal operativo en convertirlos en embajadores de marca ante sus propias comunidades, familias, amigos, etc. “Fomentar la diversidad e inclusión en el lugar de trabajo. implementar programas de capacitación y desarrollo profesional, así como desarrollar estrategias efectivas para gestionar y resolver conflictos laborales son algunas de las acciones que se pueden desarrollar en este ámbito y servirán para comunicar lo importante que es esta industria para el desarrollo personal y colectivo”, señaló La Rosa.

Modelo se apoya en un enfoque sólido y multidisciplinario

Finalmente, José Antonio La Rosa, destacó que el modelo de cinco cercos estratégicos de SUPERA se apoya en un enfoque de capitalismo consciente con un conocimiento técnico y profesional que abarca disciplinas como la sociología, psicología, antropología y semiología. Este modelo permite alinear las energías para transformar la minería en una industria seria, consciente y tecnológicamente avanzada.

“La industria minera en Perú se encuentra en una encrucijada, pero la combinación de recursos naturales excepcionales y enfoques innovadores como el de SUPERA ofrece una oportunidad única para un futuro sostenible y próspero. La transformación de esta industria no solo generará impuestos y empleos, sino que también contribuirá a obras que promuevan la paz y el progreso en la nación peruana, para el crecimiento sostenible y consciente, donde la minería contribuya a sus comunidades y a nuestro Perú”, enfatizó.

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Doce divisiones industriales retrocedieron en los siete primeros meses de 2023 

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Debido a una menor demanda interna y a efectos del fenómeno El Niño, el ciclón Yaku y los conflictos sociales de principios de año, 12 divisiones industriales retrocedieron en los siete primeros meses de 2023, reportó la Sociedad Nacional de Industrias (SNI).  

El Instituto de Estudios Económicos y Sociales (IEES) del gremio industrial, informó que los sectores más afectados en este periodo han sido: productos de madera, prendas de vestir, papel, productos textiles, alimentos, cuero y calzado, productos de caucho y plástico, entre otros. Solo las divisiones de coque y productos refinados de petróleo, y productos farmacéuticos lograron resultados positivos entre enero y julio. 

Manufactura y pesca, las más golpeadas en julio 

En julio del 2023, la industria nacional experimentó una caída del 13,9%, siendo el segundo sector económico que más descendió en dicho mes, luego de la actividad pesquera (-47,9%), registró la SNI, en base a cifras del Banco Central de Reservas del Perú (BCRP). 

Esta tendencia también se muestra en el acumulado de enero a julio del 2023, en el que la industria suma un retroceso del 7,2%, por lo que es el sector que más incidió en el descenso del PBI nacional en lo que va del año.  

El IEES también señala que, desde octubre del año pasado, el sector industrial mantiene una tendencia a la baja, con excepción de enero del 2023, en que registró una ligera recuperación.  

“Es necesario que el Gobierno aplique un programa de reactivación que responda a la restricción y alto costo del crédito que afecta a las empresas en estos sectores. La implementación de un crédito, siguiendo el esquema del programa Reactiva, anunciado por la presidenta y el MEF son necesarios para aliviar a los sectores más afectados de la producción”, manifestó Antonio Castillo, gerente del Instituto de Estudios Económicos y Sociales de la SNI. 

Agregó que, igualmente, se espera que el destrabe e impulso a la ejecución de la obra pública, sobre todo en gobiernos locales y regionales, reaccione en estos últimos meses del año. 

“Medidas como el reglamento para las compras públicas para la mype nacional también podrían reactivar el país en el corto plazo. Desde la SNI se han presentado propuestas en la búsqueda de mantener empleos y evitar el cierre de empresas en el actual momento”, anotó Castillo. 

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