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Minería

Acciones y propuestas para el subsector Minas en los 100 primeros días de gobierno

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Análisis de la situación actual de la minería en el Perú

Debemos partir de la premisa de que el país tiene un gran potencial minero y también mucho por desarrollar. Se debe señalar que el tema medioambiental está muy vigente, por lo tanto, recomiendo uno de los últimos libros escritos por Bill Gates, titulado «¿Cómo evitar un desastre climático?», que resalta principalmente la importancia del cobre, ya no solo como un metal relacionado a la infraestructura, sino como uno relacionado al medio ambiente. Otro tema importante a abordar es el llamado «canon minero», que ha venido siendo utilizado de forma incorrecta, ya que menos del 60% del canon se invierte en las denominadas «regiones mineras». Esto se debe a la ineficiencia del Estado y, en muchos casos, también a la corrupción, generando insatisfacción constante en las regiones que no pueden percibir completamente los beneficios del sector. Además, considero que quien llegue al gobierno deberá tomar en cuenta al Congreso de la República que ya se encuentra elegido. Se necesitará mucho consenso y diálogo para llegar a soluciones eficientes, y será necesario trabajar para poner en valor todos los recursos que tenemos en nuestro país. En ese orden de ideas, se debe destacar que el Perú ha sido bendecido con recursos naturales, y estos deben ser puestos al servicio de la sociedad y el bien común, tal como lo sostiene Jean Tirole, premio Nobel de Economía francés.

En cuanto al Estado, debemos tener en cuenta una frase icónica del expresidente Fernando Belaunde Terry: «una democracia sin partidos es como un barco sin rumbo». Uno de los grandes problemas que enfrentamos en el Perú es la gobernabilidad. En el estado actual de las cosas, creo que es importante seguir las siguientes tres líneas de acción:

  1. Solucionar el tema sanitario.
  2. Reactivar la economía, crear más empleo y dar oportunidades a los jóvenes.
  3. Generar un escenario propicio para la gobernabilidad. El Congreso de la República está conformado por 10 bancadas; por lo tanto, el ejecutivo tendrá que conciliar y dialogar. Como dijo Ramiro Prialé: «entre peruanos no podemos ser enemigos, sino adversarios políticos», ya que estos últimos sí dialogan y llegan a consensos. Puede haber temas tributarios que deben discutirse, no descarto esa posibilidad, pero hay que entender a la industria minera como eficiente y capaz de descentralizar y poner en valor los recursos que tenemos en el subsuelo. Definitivamente, es una de las que más impuestos paga en la economía peruana y la que más exporta, permitiendo que tengamos los recursos para las importaciones que tanto necesitamos. Contribuye significativamente al bienestar de nuestro país.

Aprovechamiento del uso del agua de lluvia para la generación de bienestar

La dicotomía entre minería y agricultura no debería presentarse. Debemos generar una mayor relación entre ambos sectores económicos. En ese sentido, es importante mencionar lo acontecido con respecto al proyecto Tía María, ya que en el ejercicio de mis funciones me ha tocado viajar continuamente por la cuenca del Río Tambo y siempre he visualizado la posibilidad de construir una gran cantidad de reservorios. Hay que entender que el 80% del agua de lluvia, de todos los años, termina en el mar sin beneficio para nadie. Construir estos reservorios permitirá mantener y mejorar la calidad de las aguas de lluvia en todo el Valle del Tambo, haciendo posible que los agricultores y ganaderos accedan a un agua de mejor calidad. Aspectos como estos son los que deberían discutirse, ya que ayudarán a que la minería contribuya a otros sectores y a la generación de más bienestar en todas las regiones. Lo mismo también es aplicable para otros tantos proyectos ubicados en la cordillera. No debería permitirse que toda esa agua de lluvia se vaya al mar, lo que más tarde justificaría la necesidad de desalinizar agua.

¿Cuáles considera que son los metales con mayor potencial para el futuro?

En relación al futuro de los metales, debemos considerar nuevamente lo expuesto por Bill Gates en su obra antes mencionada, ya que establece que el cobre ha pasado a ser el metal del futuro y el de las energías renovables. A menudo se menciona mucho al litio, pero definitivamente debemos reconocer que nuestro país aún no es productor de dicho metal. El reciente descubrimiento de litio en el Perú en realidad se trata de un yacimiento en roca y no de uno en salitreras, por lo tanto, no nos encontramos en la misma situación que países como Chile, Bolivia o Argentina, que tienen litio que puede extraerse a tajo abierto. Definitivamente puede existir potencial para el litio, pero el Perú tiene una mayor capacidad extractiva en otros metales como el oro y la plata. Esta última es altamente conductiva y es considerada dentro de los parámetros ambientalmente relevantes. Podemos lograr mucho poniendo en valor todos los recursos que tenemos, pero este enfoque también debe tener en cuenta el cuidado del medio ambiente y el diálogo con las comunidades. No le corresponde al sector privado la redistribución de la riqueza, sino al Estado, que debe hacerlo de forma eficiente y sin actos de corrupción. Esto no significa que no se puedan considerar figuras como la responsabilidad social empresarial, las obras por impuestos o las asociaciones público-privadas (APP). Todo ello es positivo y debe promoverse.

¿Qué es lo que falta para desarrollar más nuestra industria minera?

Se habla mucho del valor agregado y, por eso, es importante tener en cuenta lo señalado por el exministro Luis Carranza, quien repetía que dicho término no implica solo la transformación del metal, sino también la integración del sector minero con el resto de la economía. La minería contribuye en gran medida en áreas como las carreteras, la electrificación rural o las telecomunicaciones, pero también debe contribuir más en lo que respecta al agua, promoviendo la construcción de reservorios en las áreas montañosas de nuestra cordillera.

¿En 2030 seguiremos siendo un país extractivo?

La minería puede contribuir enormemente al desarrollo de nuestro país. Todos los yacimientos que se conocen en el Perú tienen afloramientos en la superficie, y en profundidad hay más por descubrir. Ahí es donde entra en juego el desarrollo tecnológico. Muchas personas creen que la minería se reduce a ser «un pico y una lampa», pero debemos mirar el ejemplo de Cerro Verde, una empresa que cuenta con una de las plantas procesadoras más grandes del mundo y se encuentra en Arequipa. Cuando vemos que Cerro Verde procesa las aguas residuales para poder utilizarlas en el procesamiento de minerales, se pone de manifiesto el uso de tecnología avanzada. Esto también se refleja en el uso de vehículos inteligentes y la exploración con drones. Todo esto requiere tecnología y, por supuesto, debe aplicarse también en temas medioambientales, un área en la que el Perú ha avanzado significativamente.

Situación actual del crecimiento económico y su relación con el sector minero

Es importante observar el crecimiento económico peruano aproximado desde 2005 hasta la fecha:

  • De 2005 a 2010, la economía peruana creció un 40%.
  • De 2010 a 2015, creció un 25%.
  • De 2015 a 2020, no hubo crecimiento (0%).

En gran parte, la falta de crecimiento se debe a la inestabilidad política que hemos enfrentado en los últimos 5 años. Esta situación se ha visto agravada por la crisis sanitaria a nivel mundial, especialmente por su ineficiente gestión en el Perú. La población está completamente decepcionada de su economía y sus políticos, lo que ha llevado a una polarización lamentable y preocupante. Recordemos que solo el 18% del padrón electoral votó por los candidatos que llegaron a la segunda vuelta, y solo el 47% votó por los congresistas que ahora tenemos.

Todo lo anterior ha tenido una relación con la minería, un sector que ha sido constantemente mencionado en las elecciones. Es importante priorizar la generación de mayor competitividad en el sector en lugar de buscar formas de extraerle recursos. Necesitamos poner en valor los más de 60 mil millones de dólares en proyectos mineros que tenemos.

La inversión privada como pilar para el desarrollo económico

En el Perú, el 100% de la inversión se divide en 80% de inversión privada y 20% de inversión pública. De ese 80%, el 20% es inversión extranjera y el 80% es inversión nacional por parte de empresas peruanas, que deben ser promovidas para generar más puestos de trabajo. La única forma de atraer inversión es con estabilidad política y económica. En ese sentido, el tipo de cambio se convierte en un indicador de la confianza, y si el tipo de cambio se ha disparado actualmente, es porque no hay confianza. Para generar confianza, debemos crear más riqueza y reducir la pobreza, lo cual solo se puede lograr a través de la inversión. Queremos que nuestro país sea más habitable, que ofrezca oportunidades a los más necesitados y empleo a los jóvenes. Este bienestar genera satisfacción y felicidad en todos los peruanos.

Es importante lograr una verdadera asociación público-privada. El sector privado peruano es un sector en crecimiento. No hay empresario en el mundo que no quiera que la economía crezca, ya que esto beneficia a toda la sociedad y genera más empresas.

¿Cuáles son los proyectos en cartera de las mineras que se deben impulsar para apoyar la reactivación económica? ¿Qué solicitan al Estado?

En cuanto a Buenaventura, existen proyectos como Michiquillay, La Granja, Galeno, Conga, Cañariaco, Tambo Grande, los sulfuros en profundidad de Yanacocha, La Zanja y Tantahuatay. Todos estos proyectos están relacionados con el cobre y ponerlos en marcha reactivaría significativamente el norte del Perú. Además, proyectos de infraestructura como un hipotético ferrocarril que vaya desde Cajamarca a Piura serían espectaculares para toda la región norte. En la región sur, también hay proyectos como Tía María, Zafranal, Mina Justa o Pampa de Pongo. Por lo tanto, tenemos la posibilidad de ampliar las operaciones actuales y llevar a cabo más exploraciones.

Mucha gente no es consciente de que el sur del Perú, especialmente Arequipa, ha liderado el crecimiento económico de las regiones. Esto se debe a la ampliación de Cerro Verde, que permitió la construcción de centros comerciales, impulsados también por minas como Las Bambas, Constancia, Orcopampa o Tambomayo, siendo estas dos últimas de Buenaventura. Además, el grupo Hochschild ha tenido un impacto importante en Apurímac. En resumen, se trata de un viaje a través de todo el Perú. No debemos dar la espalda a la sierra, ni a la selva, ni a las áreas rurales del país. Debemos crear condiciones necesarias para la generación de actividad económica y empleo en esas regiones.

Nuestro país tiene un sector minero que aporta y puede seguir haciéndolo de manera significativa. Entre Chile y Perú, producimos más del 40% del cobre del mundo. ¿Por qué no trabajar juntos para atraer industrias de transformación del cobre? Si el cobre es el metal del futuro, hagamos que esas empresas industriales vengan, transformen y generen empleo en la industria manufacturera. Tenemos el metal, el conocimiento y el potencial para seguir produciendo. Lo importante es mantener una actitud optimista. Aunque la minería no sea la única industria que salvará al Perú, seguirá contribuyendo en gran medida. Aprovechemos esa palanca de desarrollo.

Fuente: Revista Energía Andina

EL GAS NOTICIAS, es la revista más importante del sector Hidrocarburos. En muy poco tiempo nos hemos convertido en promotores del uso de energías limpias y del intercambio comercial del sector.

Minería

Minem presenta proyecto de nueva Ley MAPE con reglas permanentes para la pequeña minería y minería artesanal

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La propuesta contempla la creación del Formape, nuevos requisitos ambientales y mecanismos de trazabilidad para la cadena productiva minera. Además, establece el fin del Reinfo para el 31 de diciembre de 2026 y un régimen transitorio hasta 2028 para sus inscritos.

El Ministerio de Energía y Minas (Minem), encabezado por Guillermo Shinno Huamaní, presentó la propuesta de la nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE), iniciativa que busca establecer un marco legal permanente para ordenar las actividades de este sector, impulsar su formalización y promover un desarrollo productivo sostenible.

Tras sostener reuniones con exministros de Energía y Minas, representantes empresariales, economistas y académicos, Shinno explicó que el proyecto pretende superar la dispersión de normas y la dependencia de mecanismos temporales, mediante disposiciones claras y coordinadas para los operadores mineros.

La iniciativa propone un régimen ordinario permanente dirigido a nuevos operadores y productores formalizados. Para iniciar o reanudar actividades, estos deberán contar con la autorización sectorial correspondiente y la certificación ambiental exigida según las características de sus operaciones.

Reinfo culminará a fines de 2026

El titular del Minem ratificó que el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) finalizará el 31 de diciembre de 2026, sin posibilidad de prórroga, según lo anunciado.

A partir del 1 de enero de 2027, el proyecto plantea implementar un régimen de consolidación que se extendería hasta el 31 de diciembre de 2028. Este mecanismo estaría reservado exclusivamente para las personas inscritas en el Reinfo que cumplan con las condiciones establecidas en la normativa.

El alcance de la propuesta no se limita a los titulares de derechos mineros, sino que también incluye a quienes realizan actividades de beneficio, acopio, transporte, procesamiento y comercialización, así como a otros participantes de la cadena de suministro de minerales.

Formape asumiría nuevas funciones en el sector

Uno de los principales componentes del proyecto es la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería (Formape), entidad adscrita al Minem que estaría encargada de fortalecer la gestión y supervisión de estas actividades.

Entre sus principales responsabilidades figuran promover mejores estándares operativos, buenas prácticas laborales, seguridad e innovación tecnológica. También tendría a su cargo la administración de los sistemas de información y trazabilidad, la evaluación de instrumentos de gestión ambiental, la emisión de acreditaciones para pequeños productores mineros (PPM) y productores mineros artesanales (PMA), y el otorgamiento de autorizaciones para iniciar o reiniciar operaciones.

La propuesta también contempla centralizar los procedimientos administrativos mediante una Casilla Electrónica Única, con el propósito de facilitar las gestiones y mejorar el seguimiento de los trámites.

Requisitos ambientales y trazabilidad del mineral

En materia ambiental, el proyecto establece que las actividades de pequeña minería y minería artesanal deberán cumplir los principios del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y disponer de la certificación ambiental correspondiente antes de comenzar sus operaciones, de acuerdo con la legislación vigente.

Los requisitos específicos se definirían mediante decreto supremo y deberían ser proporcionales a los riesgos, las características de las actividades y las condiciones territoriales donde se desarrollen.

Asimismo, los sistemas administrados por el Formape permitirían rastrear el mineral durante todas las etapas de la cadena productiva, desde su origen y traslado hasta la recepción, el beneficio, el procesamiento y la comercialización. La finalidad es reforzar la transparencia y facilitar el control de las operaciones.

Otro componente de la iniciativa es la autorización expresa al Banco de la Nación para ofrecer servicios bancarios a pequeños mineros y mineros artesanales, como parte de las medidas destinadas a ampliar su inclusión financiera y económica.

Responsabilidad por contratos de explotación

La propuesta también establece disposiciones sobre la responsabilidad ambiental y de seguridad y salud ocupacional en las actividades desarrolladas mediante contratos de explotación o de cesión.

En estos casos, los pequeños mineros y mineros artesanales que ejecuten las operaciones serían los responsables directos de los incumplimientos normativos derivados de sus actividades.

Sin embargo, cuando las operaciones se realicen sin un contrato de explotación o de cesión vigente, el titular de la concesión minera asumiría responsabilidad solidaria con quienes ejecutan los trabajos por los impactos ambientales ocasionados.

Con estas medidas, el Minem busca establecer reglas más definidas para la pequeña minería y minería artesanal, fortalecer los mecanismos de formalización y mejorar el control de las actividades que forman parte de la cadena productiva minera.

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Minería

El IIMP condena la violencia criminal en Pataz

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El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) lamenta profundamente el fallecimiento de dos trabajadores mineros de Pataz, a consecuencia del ataque criminal ocurrido el 6 de octubre en el sector Santa María, región La Libertad, hecho que además dejó a otras dos personas heridas.

Expresamos nuestras más sinceras condolencias a las familias de las víctimas y nuestra solidaridad con los heridos, sus compañeros de trabajo y todas las personas afectadas por este lamentable suceso.

La minería ilegal es crimen organizado. Su violencia cobra vidas, siembra temor en las comunidades y socava el Estado de Derecho. Como país, no podemos normalizarla.

Invocamos a las autoridades a restablecer el orden y actuar con decisión contra este flagelo, así como a garantizar la seguridad y el bienestar de los trabajadores mineros, que tienen derecho a desempeñar su labor sin poner en riesgo su vida.

El IIMP reafirma su compromiso con una minería formal, segura y sostenible, que sea motor de desarrollo en paz y lega

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Minería

Minem nombra a Jorge Enrique Soto Yen como nuevo director general de Minería

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Gasbel Web.

El Ministerio de Energía y Minas (Minem) oficializó la designación de Jorge Enrique Soto Yen como titular de la Dirección General de Minería, mediante la Resolución Ministerial N.° 432-2026-MINEM/DM, emitida el 6 de octubre de 2026 y firmada por el ministro del sector, Guillermo Shinno Huamaní.

La Dirección General de Minería es una de las principales áreas del ministerio y tiene competencias relacionadas con la gestión y el desarrollo de la actividad minera en el Perú.

Según lo establecido en la resolución, el nombramiento se realiza bajo el régimen de la Ley N.° 30057, Ley del Servicio Civil, así como su reglamento y las disposiciones aplicables a los puestos de confianza en la administración pública.

Evaluación técnica y legal respaldó la designación

Antes de oficializar el nombramiento, el Minem realizó las evaluaciones correspondientes para verificar que el funcionario propuesto cumpliera con las condiciones necesarias para asumir el cargo.

La Oficina de Recursos Humanos, mediante el Informe N.° 288-2026/MINEM-OGA-ORH, determinó que Soto Yen reúne los requisitos establecidos en el Manual de Perfiles de Puestos del ministerio para ejercer como director general de Minería. También confirmó que la plaza cuenta con disponibilidad presupuestal.

De acuerdo con el documento, el puesto está registrado en la posición N.° 434 del Plan de Implementación de puestos sujetos al régimen del Servicio Civil para el Año Fiscal 2026.

Por su parte, la Oficina de Integridad Institucional, a través del Informe N.° 315-2026/MINEM-SG-OII, indicó que no se identificaron conflictos de intereses reales que impidieran su designación, conforme a los principios de integridad pública.

A estos pronunciamientos se sumó la evaluación de la Oficina General de Asesoría Jurídica. Mediante el Informe N.° 1348-2026-MINEM/OGAJ, esta dependencia emitió una opinión favorable sobre la viabilidad legal del nombramiento.

Cargo estará sujeto al régimen del Servicio Civil

La Resolución Ministerial N.° 432-2026-MINEM/DM precisa que la designación de Jorge Enrique Soto Yen se encuentra comprendida en el marco de la Ley N.° 30057, su Reglamento General y las disposiciones emitidas por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir).

Este régimen contempla las condiciones aplicables a los servidores públicos, incluidos aquellos que ocupan puestos de confianza, cuya permanencia depende de la autoridad que los designa.

Asimismo, la normativa vigente faculta al titular del Ministerio de Energía y Minas a designar y remover a los funcionarios que ocupan cargos de confianza, de acuerdo con las competencias establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la institución.

Con la publicación de la resolución ministerial, Jorge Enrique Soto Yen asume oficialmente la Dirección General de Minería del Minem, tras la evaluación de su perfil y la emisión de los informes técnicos, de integridad y legales correspondientes.

Finalmente, la norma dispone que la resolución sea publicada en la sede digital del Ministerio de Energía y Minas en la misma fecha de su publicación en el diario oficial El Peruano.

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