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Transporte

Congestión vehicular nos hace perder en Lima más de ocho días al año

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  • AAP advierte que congestión en Lima responde a un problema estructural de movilidad.
  • Gremio plantea medidas urgentes ante deterioro de la velocidad vehicular en Lima.

De acuerdo con cifras de la firma privada TomTom, consolidadas entre el inicio de 2026 y el 3 de agosto de este año, Lima se mantiene entre las capitales latinoamericanas con menor velocidad de circulación vehicular.

Durante los días laborables, en la hora punta de la mañana (8:00 a. m.), la velocidad promedio de desplazamiento en la capital peruana se situó en 14.74 km/h, por debajo de Ciudad de México (17.82 km/h), Bogotá (16.57 km/h) y Santiago de Chile (18.72 km/h). En el ámbito nacional, Arequipa registró 16.13 km/h y Trujillo, 16.99 km/h.

La situación se agudiza durante la hora punta nocturna (6:00 p. m.). En Lima, la velocidad promedio cae a 12.62 km/h, frente a los 14.80 km/h de Ciudad de México, 13.84 km/h de Bogotá y 16.22 km/h de Santiago. Arequipa y Trujillo registraron, respectivamente, 14.11 km/h y 14.05 km/h. Además, Lima alcanzó en este horario su menor velocidad del año, con apenas 11.3 km/h.

“Las cifras muestran que la congestión se intensifica conforme avanza el día. Pasamos de una velocidad promedio de 14.74 km/h en la mañana a 12.62 km/h en la tarde, lo que evidencia una red vial que opera durante varias horas cerca de sus niveles de saturación”, señaló Alberto Morisaki, gerente de Operaciones y Analítica de la Asociación Automotriz del Perú (AAP).

La baja velocidad de circulación no es un fenómeno reciente. En 2025, Lima ocupó la segunda posición entre las ciudades con menor velocidad vehicular de América Latina, únicamente superada por Barranquilla, y se ubicó entre las cinco más lentas del mundo.

El TomTom Traffic Index 2025, elaborado a partir de más de 3.65 billones de kilómetros de viajes registrados en 500 ciudades de 62 países, identificó además a Lima como la ciudad con mayor cantidad de horas perdidas en el tráfico a nivel mundial, con cerca de 195 horas anuales por conductor, por delante de Dublín, Ciudad de México y Bucarest.

“En momentos en que se debate cuánto afectan los feriados a la productividad, no podemos perder de vista otro costo que enfrentamos todos los días. Solo por la congestión, una persona en Lima pierde cerca de 195 horas al año, equivalentes a más de ocho días completos. Es tiempo que también resta productividad y competitividad a la ciudad”, explicó Morisaki.

El impacto trasciende el tiempo perdido. El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) estimó en 2024 que el costo anual de la congestión del tránsito en Lima representa alrededor del 2.4% del PBI nacional. De este total, aproximadamente 0.4% del PBI corresponde al gasto adicional en combustible durante las horas de congestión, equivalente a S/ 3,300 millones al año, mientras que alrededor de S/ 20,000 millones corresponden al valor económico de las horas de trabajo perdidas durante los desplazamientos.

Otros estudios también han advertido sobre estas consecuencias. Calatayud et al. (2021) estimaron que las pérdidas asociadas a la congestión en ciudades de América Latina y el Caribe oscilan entre 0.5% y 1.1% del PBI, mientras que Gómez-Lobo et al. (2022) calcularon que reducir apenas 5% el exceso de tiempo de viaje podría incrementar la productividad en 0.5% del PBI en trece ciudades latinoamericanas.

“La congestión no solo significa llegar tarde. Tiene un costo para las familias, las empresas y la economía del país. Se consume más combustible, se pierden horas productivas y se afecta la competitividad de la ciudad”, agregó el representante de la AAP.

Uno de los factores es el desfase entre el crecimiento del parque automotor y el desarrollo de la infraestructura. Según el BCRP, la densidad vehicular por kilómetro de red vial en Lima aumentó de 1,113 vehículos en 2015 a 1,387 en 2023.

A ello se suman problemas estructurales que la AAP ha advertido en diversas oportunidades: una planificación urbana y vial que no ha acompañado adecuadamente el crecimiento de la ciudad; semáforos poco sincronizados y sin capacidad de adaptación a los flujos reales de tránsito; limitada integración de las rutas de transporte público; informalidad en servicios de combis, cústeres y colectivos; y un parque vehicular antiguo acompañado de un sistema de revisiones técnicas poco riguroso.

Esta combinación genera una circulación lenta y desordenada, además de incrementar la vulnerabilidad de las vías ante averías mecánicas que interrumpen el tránsito y agravan la congestión.

“El tráfico de Lima no se resolverá atacando una sola causa. Tenemos problemas de infraestructura, planificación, informalidad, fiscalización y antigüedad del parque vehicular que deben ser enfrentados de manera conjunta”, sostuvo Morisaki.

Para la AAP, enfrentar este escenario requiere avanzar hacia una estrategia integral de movilidad. Entre las principales medidas se encuentra la implementación de semáforos inteligentes y sincronizados que respondan en tiempo real a los flujos vehiculares, así como el reordenamiento de las rutas y paraderos del transporte público.

También resulta necesario ampliar los sistemas de transporte de tipo BRT, como el Metropolitano, junto con sus rutas alimentadoras y corredores complementarios; fortalecer la fiscalización para evitar la invasión de carriles exclusivos y combatir la informalidad; ordenar los servicios de transporte de tramos cortos, especialmente los ofrecidos por mototaxis en zonas periféricas; e implementar políticas que faciliten la transición del transporte informal hacia la formalidad.

Asimismo, la AAP considera necesaria una política de chatarreo que incentive la renovación del parque vehicular bajo mayores estándares de seguridad y cuidado ambiental, acompañada de un fortalecimiento del sistema de inspecciones técnicas vehiculares.

“No necesitamos únicamente más obras. Lima requiere gestionar mejor la infraestructura que ya tiene y, al mismo tiempo, desarrollar un sistema de transporte público más eficiente, formalizar el servicio, renovar el parque vehicular y fortalecer la fiscalización. Sin una estrategia integral, cualquier mejora terminará siendo temporal”, afirmó Morisaki.

La experiencia de ciudades como Bogotá y Santiago de Chile demuestra que, aun enfrentando niveles importantes de congestión, la inversión sostenida en sistemas BRT, la integración del transporte y una mayor fiscalización pueden contribuir a contener el deterioro de la velocidad de circulación.

Para la AAP, las cifras confirman que Lima enfrenta un problema estructural de movilidad con efectos directos sobre la productividad, la competitividad logística y la calidad de vida de sus ciudadanos.

“Revertir esta tendencia exige dejar atrás las intervenciones aisladas y avanzar hacia una política de movilidad urbana sostenida en el tiempo, con objetivos concretos y resultados que puedan ser medidos”, concluyó Morisaki.

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Transporte

“Y no va Shell”: la campaña que convierte una frase popular en una canción para los taxistas del Perú

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La iniciativa toma como punto de partida la expresión “¡Y no va a ser!” para crear una canción de cumbia y acercar un mensaje sobre el cuidado del motor a quienes utilizan sus vehículos como herramienta de trabajo.

Shell Lubricantes presenta “Y no va Shell”, una campaña dirigida a los taxistas del Perú que convierte una expresión popular en una canción de cumbia. La iniciativa busca reconocer a quienes pasan gran parte de su jornada laboral al volante a través de una propuesta que parte de un elemento familiar para los peruanos.

El concepto nace de un juego de palabras entre la expresión “¡Y no va a ser!” y el nombre de Shell. A partir de esta asociación, la marca creó “Y no va Shell”, una canción inédita que lleva la conocida frase al ritmo de la cumbia.

A través de la canción, Shell Lubricantes busca informar a los taxistas sobre la importancia de cuidar el motor, considerando que sus vehículos son una herramienta fundamental para desarrollar su actividad. La pieza incorpora información sobre Shell Helix HX5, un lubricante que cuenta con Tecnología de Limpieza Activa (Active Cleansing Technology), diseñada para limpiar activamente los depósitos del motor y contribuir a extender su vida útil.

“Con ‘Y no va Shell’ quisimos tomar una expresión que todos reconocemos y transformarla en una canción que nos permita acercarnos al día a día de los taxistas de una manera diferente. Elegimos la cumbia como género para desarrollar esta idea y convertir una frase cotidiana en una canción con un mensaje sobre la importancia de cuidar el motor, especialmente para quienes utilizan su vehículo como herramienta de trabajo”, señaló Emilio Díaz, Gerente de Marketing Lubricantes.

Con esta iniciativa, Shell Lubricantes propone una forma distinta de acercarse a los taxistas del Perú, tomando una expresión popular como punto de partida para desarrollar una canción y transmitir un mensaje importante relacionado al corazón de un vehículo, el motor.

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Transporte

ATU propone reducir multas para 41 infracciones muy graves en el transporte de Lima y Callao

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La Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) prepublicó un proyecto normativo que plantea modificar los montos de determinadas sanciones aplicables a los servicios de transporte público regular y especial, con el propósito de garantizar que las multas respondan a criterios de proporcionalidad y razonabilidad.

La propuesta fue publicada en el diario oficial El Peruano mediante la Resolución n.° 205-2026-ATU/PE y alcanza a los servicios de transporte regular, así como a las modalidades de transporte especial como taxi, turístico, de trabajadores y de estudiantes.

La iniciativa se desarrolla en cumplimiento de lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través del Decreto Supremo n.° 017-2026-MTC. En ese marco, la ATU plantea modificar 41 de las 202 infracciones consideradas muy graves en los reglamentos que regulan estos servicios.

De aprobarse la propuesta, algunas sanciones que actualmente equivalen a 1, 2 o 4 UIT podrían reducirse a montos de 0.5, 0.75, 1 o 1.5 UIT, dependiendo de la infracción cometida.

Del total de infracciones que serían reajustadas, 16 corresponden al transporte regular, siete al servicio de taxi, seis al transporte turístico, seis al transporte de trabajadores y seis al transporte de estudiantes.

La ATU precisó que la propuesta no supone eliminar ni flexibilizar las sanciones relacionadas con la informalidad o aquellas conductas que puedan poner en peligro a los usuarios, terceros o al personal encargado de la fiscalización.

Entre las conductas que continuarán calificándose como muy graves figuran brindar el servicio sin autorización, operar en una modalidad distinta a la permitida, agredir física o verbalmente a usuarios o fiscalizadores, impedir las labores de control, darse a la fuga y prestar el servicio sin contar con SOAT o CAT vigente.

También mantendrán esta clasificación las infracciones vinculadas con conducir bajo los efectos del alcohol o drogas, exceder las jornadas máximas de conducción, operar con el RUC inactivo y no cumplir determinadas exigencias técnicas y operativas.

En cambio, las infracciones calificadas como graves y leves no serán modificadas. Este grupo está integrado por 31 infracciones correspondientes al transporte regular, 18 al servicio de taxi, 16 al transporte turístico, 14 al transporte de trabajadores y 15 al transporte de estudiantes.

Según la ATU, el objetivo es preservar el carácter preventivo y disuasivo de las sanciones, pero adecuando sus montos a la gravedad y naturaleza de cada infracción.

La entidad indicó que la prepublicación busca recibir comentarios, aportes y opiniones de la ciudadanía antes de la aprobación definitiva de la propuesta. Para ello, los interesados disponen de 15 días calendario para enviar sus sugerencias al correo normas@atu.gob.pe.

La ATU señaló que continuará fortaleciendo las labores de fiscalización y sanción contra el transporte informal y frente a aquellas conductas que representen un riesgo para la seguridad de los pasajeros en Lima y Callao.

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Transporte

PROINVERSIÓN asumirá gestión contractual del Ferrocarril del Centro para impulsar el tren Lima–Chosica

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La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), asumirá la gestión contractual del Ferrocarril del Centro, luego de que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ampliara la delegación de competencias a su favor.

Con esta medida, PROINVERSIÓN ejercerá el rol de Entidad Pública Titular del Proyecto (EPTP) durante la Fase de Ejecución Contractual del Contrato de Concesión del Ferrocarril del Centro, con el propósito de fortalecer las acciones necesarias para avanzar en la implementación del servicio ferroviario de pasajeros entre Lima y Chosica.

La ampliación de competencias se formalizó mediante la Adenda N.° 1 al Convenio de Delegación de Competencias suscrito entre ambas entidades el 19 de mayo de 2026. El acuerdo establece que PROINVERSIÓN asumirá la gestión integral de la fase de ejecución contractual, dentro de los alcances y límites establecidos en el convenio.

Avances para el tren Lima–Chosica

Entre las principales responsabilidades asignadas a PROINVERSIÓN se encuentra la conducción del proceso de modificación contractual relacionado con la Adenda N.° 11 del Contrato de Concesión. Esta modificación busca viabilizar la infraestructura ferroviaria requerida para implementar el servicio de transporte de pasajeros en la ruta Lima–Chosica.

En ese marco, la Agencia podrá gestionar las decisiones y acciones necesarias para la administración del contrato, integrando capacidades especializadas en los ámbitos técnico, legal, económico y financiero.

El objetivo es acelerar las actuaciones vinculadas al proyecto y contribuir a concretar una alternativa de transporte ferroviario para los habitantes de Lima y, especialmente, de la zona este de la capital.

El proyecto tiene como antecedente la propuesta presentada en agosto de 2025 por Ferrovías Central Andina S.A., mediante la cual planteó realizar inversiones adicionales para implementar el servicio ferroviario de pasajeros entre Lima y Chosica.

El Contrato de Concesión del Ferrocarril del Centro fue suscrito en septiembre de 1999 entre el Estado peruano, representado por el MTC, y la empresa concesionaria.

Delegación será temporal

La transferencia de competencias a PROINVERSIÓN tendrá carácter temporal y permanecerá vigente hasta la caducidad del Contrato de Concesión del Ferrocarril del Centro. Durante este periodo, la Agencia administrará y gestionará el contrato conforme a las facultades establecidas en el convenio de delegación.

No obstante, la Adenda N.° 1 establece determinados límites. La delegación no implica transferir la titularidad de los bienes vinculados a la concesión ni los presupuestos asignados al proyecto. Tampoco comprende la titularidad o ejecución de garantías, seguros, retribuciones contractuales ni aquellas funciones que, por su naturaleza, sean indelegables por parte del MTC.

Como parte del proceso de transferencia de información, el MTC deberá entregar a PROINVERSIÓN, en un plazo máximo de 60 días hábiles, la documentación disponible relacionada con la administración y gestión del contrato. Esta información comprenderá aspectos legales, técnicos, económicos y financieros, con el objetivo de asegurar la continuidad de la gestión y facilitar la adopción de futuras decisiones.

El presidente ejecutivo de PROINVERSIÓN, Luis Del Carpio, señaló que la delegación permitirá reforzar la gestión del Ferrocarril del Centro y reunir capacidades especializadas para impulsar el proyecto.

Según indicó, la intención es contribuir a concretar una alternativa de transporte masivo, segura y eficiente entre Lima y Chosica, que atienda las necesidades de movilidad de miles de ciudadanos y contribuya a mejorar su calidad de vida.

La Adenda N.° 1 fue suscrita en Lima el 28 de agosto de 2026 por el ministro de Transportes y Comunicaciones, Rafael Rey Rey, y el presidente ejecutivo de PROINVERSIÓN, Luis Natal Del Carpio Castro.

Gasbel Web.

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