Con el establecimiento del Decreto Supremo N.º 013-2024-EM, el Estado peruano ha dispuesto un plazo extraordinario y definitivo para que los titulares de actividades en el subsector hidrocarburos se adecúen a la normativa ambiental vigente mediante la presentación del Plan Ambiental Detallado (PAD) o el Plan de Abandono (PA). Esta normativa representa una oportunidad sin precedentes para la regularización técnica, legal y ambiental de operaciones existentes, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

II. Plan Ambiental Detallado (PAD): Requisitos y Plazos

Los titulares que hayan ejecutado ampliaciones, modificaciones o instalaciones sin la debida aprobación ambiental previa, deben acogerse al procedimiento excepcional mediante una solicitud formal presentada hasta el 27 de julio de 2025. Esta solicitud deberá incluir:

• La Ficha Única de Acogimiento al PAD.
• Evidencia documentada de que los componentes o actividades fueron construidos o se encontraban en operación antes del 27 de julio de 2024.

Este paso es fundamental, ya que constituye el único mecanismo de regularización aceptado en el marco legal vigente para actividades preexistentes no certificadas.

2.2. Elaboración y Presentación del PAD

Una vez aceptada la solicitud de acogimiento, los titulares disponen de un plazo máximo de tres (3) años para elaborar y presentar el PAD ante la autoridad competente (la Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos – DGAAH, o las Direcciones Regionales de Energía y Minas, según corresponda).

• Fecha límite de presentación del PAD: 27 de julio de 2027.
• El PAD deberá ser integrado al IGA del titular en la siguiente modificación o actualización del mismo.

2.3. Lineamientos Técnicos Obligatorios

La elaboración del PAD debe ceñirse estrictamente a los “Lineamientos para la formulación de los Planes Ambientales Detallados para adecuación de Actividades de Hidrocarburos”, aprobados por la Resolución Ministerial N.º 113-2019-MEM/DM. Estos lineamientos establecen:

• Metodologías estandarizadas de diagnóstico ambiental.
• Parámetros técnicos para la caracterización de impactos.
• Requisitos formales para la estructuración del documento técnico.

III. Plan de Abandono (PA): Cierre Responsable de Operaciones

El Decreto Supremo N.º 013-2024-EM también contempla la posibilidad de presentar, de manera excepcional, un Plan de Abandono para aquellas actividades que no cuenten con certificación ambiental y deban cesar operaciones. Este instrumento deberá ser solicitado:

• Plazo máximo de presentación: hasta el 27 de julio de 2025.
• Autoridad competente: Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos (DGAAH) del MINEM.

El PA debe considerar una planificación detallada del desmantelamiento, remediación ambiental y cierre técnico, conforme a los principios de precaución ambiental, no generación de pasivos y restauración de áreas intervenidas.

IV. Recomendaciones Técnicas y Estratégicas a los Asociados

1. Inventariar todas las actividades y componentes en operación sin IGA aprobado.
2. Evaluar técnica y jurídicamente la viabilidad del acogimiento al PAD o presentación de PA.
3. Coordinar con asesores especializados en materia ambiental y legal para el cumplimiento de las exigencias del Decreto Supremo N.º 013-2024-EM y la Resolución Ministerial N.º 113-2019-MEM/DM.
4. Participar activamente en los talleres, capacitaciones y jornadas informativas organizadas por el MINEM para fortalecer capacidades institucionales en la aplicación de estos instrumentos.

V. Conclusión: Última Ventana para la Regularización Ambiental

El Decreto Supremo N.º 013-2024-EM constituye una medida excepcional de regularización ambiental, orientada a cerrar brechas históricas en el sector hidrocarburos. Su implementación rigurosa permitirá:

• Evitar sanciones administrativas y legales.
• Prevenir la generación de pasivos ambientales futuros.
• Mejorar el desempeño ambiental del sector de forma estructural y sostenible.

El cumplimiento estricto de los plazos y lineamientos técnicos establecidos es indispensable para garantizar operaciones alineadas con los principios de legalidad, sostenibilidad y responsabilidad socioambiental.

Con la información de AGESP

Energía limpia y accesible para todos

Con el objetivo de reducir la desigualdad energética en el país, el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) es una iniciativa del gobierno peruano que busca llevar energía menos contaminante a los hogares más necesitados. A través de un vale de descuento para la compra de balones de gas doméstico, el programa facilita el acceso al Gas Licuado de Petróleo (GLP), especialmente en zonas vulnerables y de bajos recursos.

¿En qué consiste el vale FISE?

El vale FISE es un subsidio económico que se entrega en forma de cupón para ayudar a las familias a comprar un balón de gas de hasta 10 kg. Para el 2025, este beneficio se otorga de la siguiente manera:

• S/ 20 de descuento para viviendas vulnerables a nivel nacional.
• S/ 43 de descuento para viviendas ubicadas en los distritos más pobres del país.
• Entre S/ 43 y S/ 63 de descuento para instituciones sociales (como Qali Warma, comedores populares y ollas comunes) y viviendas en zonas cercanas a la explotación de gas natural o hidrocarburos.

Estos vales tienen una vigencia de dos meses desde su emisión.

¿Quiénes pueden acceder al vale FISE?

Para ser beneficiario del programa, se deben cumplir las siguientes condiciones:

• Tener un consumo de electricidad promedio anual menor o igual a 70 kWh y contar con cocina a GLP.
• Si no se cuenta con servicio eléctrico residencial, basta con tener una cocina GLP.
• La vivienda no debe estar ubicada en zonas con redes de gas natural operativas comercialmente.
• Los ingresos anuales del hogar deben ser menores a S/ 19,900.
• El piso del hogar debe ser de materiales de baja resistencia como tierra, madera, cemento u otros similares.

¿Qué requisitos se necesitan?

Para acceder al vale FISE, debes acudir a la oficina comercial de la empresa de distribución eléctrica de tu localidad y presentar:

• DNI del solicitante
• Declaración jurada de tenencia y uso de cocina GLP
• Declaración jurada de ingresos menores a S/ 19,900
• Número de suministro eléctrico, si aplica

Luego, la empresa eléctrica realizará una visita a tu vivienda para verificar la información. Si todo está en orden, tu hogar será incluido en el padrón oficial de beneficiarios.

¿Cómo canjear el vale?

El canje del vale FISE es sencillo. Solo debes:

1. Acudir con tu DNI a cualquier Agente Autorizado GLP con convenio FISE.
2. El agente verificará tu identificación, la vigencia y el código del vale.
3. Una vez validado, recibirás el descuento correspondiente en la compra de tu balón de gas.

¿Cómo usar el vale FISE con banca celular?

Para hacer uso del vale digital FISE mediante la banca celular del Banco de la Nación, sigue estos pasos:

1. Acércate a una agencia del Banco de la Nación y abre una cuenta de ahorros en soles, exclusiva para el subsidio FISE.
2. Vincula tu número de celular a esa cuenta.
3. Envía un mensaje de texto gratuito al número 55555 con el siguiente formato:
4. Si no recibes respuesta en 1 minuto, reenvía el mensaje.
5. Una vez procesado, el monto será abonado de inmediato a tu cuenta.
6. Es importante tener en cuenta que:
7. Los retiros se deben realizar en agencias dentro de la misma región.
8. La cuenta debe ser utilizada únicamente para el uso del vale FISE.

Entre el 3 y el 9 de mayo de 2025, el mercado del Gas Licuado de Petróleo (GLP) en el Perú vivió una semana marcada por una combinación de menor producción, aumento de importaciones y alza de precios, en un contexto de demanda todavía fuerte en términos interanuales. Un análisis detallado revela tensiones crecientes en la oferta que podrían trasladarse al bolsillo de los consumidores si no se corrigen a tiempo.

Producción en descenso: 62 mil barriles diarios en promedio

Durante la primera semana de mayo, la producción nacional promedio de GLP disminuyó un 6%, cerrando en 62 mil barriles diarios. Esta contracción representa una señal de alarma para el abastecimiento interno, especialmente si se tiene en cuenta que el GLP es un combustible de uso masivo tanto en el transporte como en los hogares.

La caída productiva se produce en un contexto donde el mercado depende cada vez más de las importaciones para cubrir su demanda, lo que lo vuelve más vulnerable a la volatilidad internacional de precios y a factores logísticos.

Aumento de importaciones

Frente a la menor producción local, las importaciones de GLP crecieron significativamente, registrando un aumento del 27% en comparación con la semana anterior. Esta respuesta del mercado importador muestra una rápida reacción para evitar desabastecimientos, aunque implica una mayor exposición a precios internacionales.

En mayo, se reportaron pocas operaciones de importación. Las más recientes ocurrieron el 7 y 8 de mayo, con precios promedios de S/4.34 por galón, un nivel que condiciona la evolución de los precios al consumidor final en el corto plazo.

Demanda en ligera caída, pero fuerte en comparación anual

La demanda promedio móvil mensual de GLP cayó un 1% respecto a la semana previa. Sin embargo, este leve retroceso semanal no debe ocultar una tendencia creciente en el consumo: en comparación con el mismo periodo de 2024, la demanda es 8% mayor; frente a 2023, el aumento es del 15%.

Esto indica que, más allá de variaciones coyunturales, el consumo de GLP continúa en ascenso en el país, presionando a la oferta nacional y exigiendo estrategias de abastecimiento sostenibles.

Suben los precios: impacto directo en mayoristas y usuarios finales

El precio mayorista del GLP subió un 2% en la semana analizada, alcanzando S/4.80 por galón en las ventas de Pluspetrol. En tanto, el marcador del mercado aumentó un 4%, reflejando presiones tanto locales como externas.

En el canal minorista, el GLP automotor también mostró un ligero incremento del 0.1%, situándose en S/7.65 por galón. Aunque este precio está por debajo del registrado en 2024 (-1%), supera al de 2023 en un 1%, lo que revela un comportamiento ascendente en el largo plazo.

En contraste, el precio del GLP envasado —clave para los hogares— se mantuvo constante en S/10.34 por galón. No obstante, este valor ya se encuentra 5% por encima de lo registrado el 28 de junio de 2024, fecha en que este producto fue retirado del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC), y también es 5% mayor que en el mismo periodo de 2023.

Una oferta tensionada frente a una demanda creciente

El comportamiento del mercado del GLP en Perú durante la semana del 3 al 9 de mayo deja en claro una situación de vulnerabilidad estructural: la producción nacional no logra mantenerse al ritmo de una demanda en expansión, lo que obliga a depender de importaciones en un entorno internacional incierto.

Aunque los precios minoristas aún no han reflejado aumentos drásticos, los indicadores mayoristas y el dinamismo del mercado internacional podrían provocar ajustes en los próximos meses. En este escenario, será fundamental fortalecer la producción local, diversificar proveedores y garantizar políticas que amortigüen el impacto en los consumidores, especialmente los más vulnerables.

Fuente: Análisis Económico Semanal de Energía y Minería 09/04/2025- Osinergmin