Transporte
Tenencia vehicular en Perú 2025: radiografía de la movilidad y sus brechas, que exigen políticas públicas diferenciadas e inclusivas

La tenencia de vehículos en los hogares peruanos mostró un desempeño mixto durante el 2025 y confirmó una tendencia cada vez más clara en el país y es que la motocicleta se consolidó por cuarto año consecutivo como el vehículo con mayor presencia en los hogares, alcanzando una tenencia de 17.32%, con un avance de 0.59 puntos porcentuales frente al 2024.
De acuerdo con un análisis de la Asociación Automotriz del Perú (AAP), elaborado a partir de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del INEI, este resultado responde a factores estructurales que se han mantenido en los últimos años. “El bajo costo de adquisición y mantenimiento de la motocicleta, su versatilidad para operar tanto en entornos urbanos como rurales, y su creciente uso como herramienta de generación de ingresos continúan siendo los principales motores de su expansión”, señaló el gremio automotor.
En contraste, la tenencia de automóviles y camionetas llegó a 11.91% de los hogares, con un incremento de 0.18 puntos porcentuales respecto al año anterior, manteniendo una trayectoria de crecimiento sostenido en los últimos tres años. Para la AAP, este avance, aunque moderado, refleja una mejora progresiva en las condiciones de financiamiento y en el poder adquisitivo de los hogares, en un contexto de mayor oferta, recuperación del crédito vehicular y precios competitivos de los vehículos durante el 2025.
El mototaxi, por su parte, registró una tenencia de 9.16%, con un aumento de 0.46 puntos porcentuales frente al 2024. Según la AAP, este vehículo cumple una función clave en zonas donde la oferta de transporte público es escasa o inexistente. “El mototaxi no solo tiene un valor de movilidad, sino también económico para los hogares de menores recursos, al funcionar como herramienta de trabajo y generación de ingresos”, indicó la asociación.
A nivel departamental, Arequipa recuperó el liderazgo nacional en tenencia de automóviles y camionetas, con 28.05%, seguida de Moquegua con 23.06% y Tacna con 22.16%. Lima registró una tenencia de 17.65%, prácticamente sin cambios respecto al año anterior. En el extremo opuesto se ubicaron Loreto, Amazonas y Ucayali, departamentos donde las condiciones geográficas, económicas y de infraestructura limitan una mayor presencia del vehículo liviano.
En motocicletas, Madre de Dios mantuvo el primer lugar con 54.08%, seguida de San Martín con 39.15% y Ucayali con 30.83%. Estos resultados refuerzan el patrón según el cual los departamentos amazónicos concentran los mayores niveles de motorización en dos ruedas, debido a que la motocicleta cumple un rol fundamental como medio de transporte ante la falta de infraestructura vial adecuada y de sistemas de transporte público formal.
La desagregación por nivel socioeconómico también evidencia diferencias relevantes. Mientras que el automóvil mantiene una mayor presencia en los hogares de mayores ingresos, con una tenencia de 40.09% en el NSE A y 31.99% en el NSE B, la motocicleta muestra una distribución más transversal, con mayor presencia en el ámbito rural, donde alcanza 19.06%, y en los NSE E y D, con 18.36% y 17.90%, respectivamente.
Desde la perspectiva de pobreza, la brecha es más marcada en el acceso al automóvil. La tenencia de automóviles y camionetas en hogares no pobres alcanzó 13.92%, mientras que en hogares pobres no extremos fue de 3.19% y en pobres extremos apenas llegó a 1.31%. En cambio, la motocicleta mostró una brecha menor, con 18.41% en hogares no pobres, 12.71% en pobres no extremos y 11.22% en pobres extremos, lo que confirma su mayor accesibilidad relativa.
En Lima Metropolitana, la tenencia promedio de automóviles y camionetas llegó a 22.84%, muy por encima del promedio nacional de 11.91%, confirmando que la capital tiene un perfil de motorización más orientado al vehículo liviano. Sin embargo, la AAP sostuvo que la tenencia vehicular no se explica únicamente por el ingreso, sino también por la geografía urbana, la oferta de transporte público y las características sociodemográficas de cada distrito.
Finalmente, la AAP señaló que el panorama de la tenencia vehicular en el Perú evidencia una motorización dual y segmentada. Por un lado, los hogares de mayores ingresos acceden al automóvil como bien de consumo. Por otro, los hogares de ingresos bajos y medios, especialmente en zonas rurales y amazónicas, dependen de la motocicleta y el mototaxi tanto para movilizarse como para generar ingresos.
“Una política de transporte verdaderamente inclusiva debe reconocer ambas realidades. Es necesario facilitar el acceso al vehículo liviano para los sectores medios, particularmente a unidades de nulas o bajas emisiones, y al mismo tiempo mejorar las condiciones de operación de motocicletas y mototaxis en las zonas donde estos vehículos son el principal medio de transporte”, concluyó la AAP.

Transporte
Sutran recomienda verificar la revisión técnica del vehículo antes de viajar
La entidad recuerda que contar con un Certificado de Inspección Técnica Vehicular (CITV) vigente es obligatorio y permite reducir el riesgo de accidentes provocados por fallas mecánicas.
Antes de emprender un viaje, los conductores deben asegurarse de que sus vehículos se encuentren en buenas condiciones y cuenten con la documentación correspondiente. En ese sentido, la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (Sutran) recomendó verificar la vigencia del Certificado de Inspección Técnica Vehicular (CITV).
La inspección técnica permite evaluar el estado de los principales componentes de un vehículo, entre ellos los sistemas de frenos, dirección y suspensión, además de neumáticos, luces y emisiones contaminantes. De esta manera, se busca comprobar que la unidad cumpla con las condiciones mínimas de seguridad necesarias para circular por las vías nacionales.
¿Cada cuánto tiempo debe realizarse la revisión técnica?
Según el Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, los vehículos destinados al uso particular deben pasar la inspección técnica una vez al año.
En el caso de las unidades utilizadas para el transporte de personas, así como aquellas que trasladan materiales o residuos peligrosos, la revisión debe efectuarse cada seis meses, debido a las mayores exigencias y riesgos asociados a estas actividades.
Circular sin CITV vigente genera una multa
La Sutran recordó que conducir un vehículo sin un Certificado de Inspección Técnica Vehicular vigente, emitido por un centro autorizado, constituye una infracción muy grave.
Esta conducta puede ser sancionada con una multa de S/ 2,750 y la acumulación de 50 puntos en el récord del conductor. Además, las autoridades pueden disponer el internamiento del vehículo en un depósito.
¿Cómo comprobar si la revisión está vigente?
Los propietarios pueden consultar la vigencia del CITV ingresando el número de placa de su vehículo en el sistema de consulta habilitado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
Asimismo, antes de llevar el vehículo a una inspección, se recomienda verificar que el establecimiento seleccionado forme parte del registro oficial de Centros de Inspección Técnica Vehicular autorizados.
La Sutran aconsejó a los conductores no esperar hasta el último momento para realizar este trámite. Mantener vigente la revisión técnica permite cumplir con las disposiciones de tránsito y, principalmente, detectar oportunamente posibles desperfectos mecánicos que podrían poner en riesgo a conductores, pasajeros y otros usuarios de las vías.
Transporte
Lima sigue siendo una de las ciudades latinoamericanas con menor velocidad de circulación

De acuerdo con cifras de la firma privada TomTom, consolidadas en lo que va del 2026 al 3 de agosto de 2026, Lima se mantiene entre las capitales latinoamericanas con menor velocidad de circulación vehicular. Así, durante los días laborables, en la hora punta matinal (8:00 a.m.), la velocidad promedio de desplazamiento en la capital peruana se situó en 14.74 km/h, la más baja si se compara con otras capitales como Ciudad de México (17.82 km/h), Bogotá (16.57 km/h) y Santiago de Chile (18.72 km/h). Dentro del territorio nacional, la velocidad promedio en Arequipa fue de 16.13 km/h y en Trujillo, de 16.99 km/h, ambas por encima del registro limeño.
El patrón se repite, incluso de forma más acentuada, durante la hora punta nocturna (6:00 p.m.). En Lima, la velocidad promedio cayó a 12.62 km/h, cifra sensiblemente inferior a la de Ciudad de México (14.80 km/h), Bogotá (13.84 km/h) y Santiago de Chile (16.22 km/h). En el ámbito nacional, Arequipa registró 14.11 km/h y Trujillo, 14.05 km/h. Cabe precisar que es en este horario en el que Lima anotó su menor velocidad en el año, al registrar 11.3 km/h. La brecha entre la velocidad matinal y la nocturna sugiere una acumulación progresiva de congestión a lo largo de la jornada, consistente con una red vial que opera cerca de su punto de saturación durante buena parte del día.
El nivel de lentitud del tránsito limeño no constituye un fenómeno aislado. En 2025, Lima ocupó la segunda posición entre las ciudades con menor velocidad de circulación de América Latina, únicamente superada por Barranquilla, y se ubicó entre las cinco más lentas del mundo. La edición 2025 del TomTom Traffic Index (la decimoquinta de este estudio, elaborada a partir de más de 3.65 billones de kilómetros de viajes registrados en 500 ciudades de 62 países) confirmó y profundizó esta tendencia, ya que Lima fue identificada como la ciudad con mayor cantidad de horas perdidas en el tráfico a nivel mundial, con cerca de 188 horas anuales por conductor, por delante de Dublín, Ciudad de México y Bucarest.
Asimismo, la congestión vehicular limeña también genera un costo económico importante. El Banco Central (BCRP) estimó en el 2024 que el costo anual de la congestión del tránsito en Lima asciende a alrededor de 2.4% del PBI nacional, cifra que se descompone en dos componentes: el gasto adicional en combustible durante las horas de congestión (aproximadamente 0.4% del PBI, equivalente a S/ 3,300 millones al año) y el valor económico de las horas de trabajo perdidas por los desplazamientos congestionados (alrededor de S/ 20,000 millones).
Estas estimaciones se encuentran en línea con los resultados de otras publicaciones que también calcular el costo de la congestión vehicular. Por ejemplo, Calatayud et al. (2021)[1] encontraron que las pérdidas económicas asociadas a la congestión en ciudades de América Latina y el Caribe oscilan entre 0.5% y 1.1% del PBI, con un estimado específico de 0.7% del PBI para Lima en 2019; mientras que Gómez-Lobo et al. (2022)[2] calcularon que una reducción de apenas 5% en el exceso de tiempo de viaje, respecto de condiciones de tráfico libre, podría elevar la productividad en 0.5% del PBI en trece ciudades latinoamericanas. El propio BCRP documentó que la densidad vehicular por kilómetro de red vial en Lima pasó de 1,113 vehículos en 2015 a 1,387 en 2023, lo que da cuenta del desfase entre el crecimiento del parque automotor y la expansión de la infraestructura vial.
La persistencia de este problema responde a un conjunto de factores estructurales que ya hemos señalado en diversas oportunidades, y que continúan vigentes:
- Un diseño vial deficiente y una planificación urbana ineficaz, que no ha acompañado el crecimiento del parque automotor.
- Un sistema de semáforos que, en su mayoría, no está adecuadamente sincronizado ni responde de forma adaptativa a los flujos reales de tránsito.
- Una limitada conexión entre las rutas de transporte público, que obliga a los usuarios a realizar transbordos poco eficientes y desincentiva el uso del sistema formal.
- La prevalencia de la informalidad en el transporte público, particularmente en el servicio de combis, custers y colectivos, que compite de forma desordenada por el espacio vial.
- Un parque vehicular antiguo y desfasado, sumado a un sistema de revisiones técnicas vehiculares poco riguroso, que favorece la circulación de unidades en mal estado y con mayor propensión a malograrse en plena vía.
La combinación de estos factores explica que la circulación vehicular en Lima sea, simultáneamente, lenta, desordenada y vulnerable a interrupciones frecuentes por averías mecánicas, lo que a su vez retroalimenta la congestión en las principales vías arteriales de la ciudad.
En ese sentido, resulta urgente que las autoridades enfoquen sus esfuerzos en un conjunto de medidas con evidencia de efectividad en otras ciudades de la región, entre las que destacan: la implementación de semáforos inteligentes, adaptativos y adecuadamente sincronizados, que respondan en tiempo real a los flujos vehiculares; el reordenamiento de las rutas de transporte público y de los paraderos, extendiéndolos a la totalidad de la red y no solo a los corredores complementarios existentes; la implementación de una política de chatarreo, con incentivos para la renovación de flota bajo altos estándares medioambientales y de seguridad; la ampliación de los sistemas de transporte de tipo BRT (Bus Rapid Transit), como el Metropolitano, junto con las rutas alimentadoras y los corredores complementarios, acompañada de mejoras en seguridad, comodidad y acceso; una mayor fiscalización que asegure el cumplimiento de las normas de tránsito, en particular en los tramos donde persiste la invasión de carriles exclusivos por vehículos informales; el combate a la informalidad del transporte público, junto con políticas que faciliten su transición ordenada hacia la formalidad; el reordenamiento del transporte público de tramos cortos, ofrecido principalmente por mototaxis, particularmente en zonas periféricas de la ciudad; el mejoramiento del sistema de inspecciones técnicas vehiculares, que garantice revisiones rigurosas y reduzca la circulación de unidades en mal estado.
La evidencia internacional respalda la eficacia de este tipo de medidas. La experiencia de ciudades como Bogotá y Santiago de Chile, que pese a enfrentar también niveles significativos de congestión, registran velocidades promedio superiores a las de Lima, muestra que la inversión sostenida en sistemas BRT, la integración tarifaria y la fiscalización electrónica del transporte informal pueden atenuar, aunque no eliminar, el deterioro de la velocidad de circulación. En ausencia de una estrategia igualmente sostenida en Lima, y considerando que las obras de infraestructura vial anunciadas hasta el momento no necesariamente alivian el problema de fondo, o solo lo hacen en el corto plazo, resulta probable que la situación se agrave en los próximos años.
Las cifras revisadas en el presente informe confirman que la baja velocidad de circulación en Lima no es un episodio coyuntural, sino la manifestación más reciente de un problema estructural que, según el TomTom Traffic Index 2025, convirtió a la capital peruana en una de las ciudades más congestionada del mundo en términos de velocidad promedio de circulación así como de horas perdidas por conductor. Este fenómeno tiene un claro impacto económico significativo, estimado tanto por el BCRP como por otras entidades e investigadores, con efectos que se extienden más allá de la incomodidad cotidiana de los usuarios, ya que afectan la productividad agregada, la competitividad logística y la seguridad vial del país. Revertir esta tendencia exige superar el enfoque de intervenciones puntuales y avanzar hacia una política de movilidad urbana integral, sostenida en el tiempo y con metas verificables de reducción de la congestión.
[1] Calatayud, A., Palacín, R., Mangan, J., Jackson, E. y Ruiz-Rúa, A. (2021). Cost of Urban Freight Congestion in Latin American and Caribbean Cities. Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
[2] Gómez-Lobo, A. et al. (2022). Estimaciones de productividad asociadas a la reducción del exceso de tiempo de viaje en ciudades latinoamericanas.

Transporte
ATU pone en marcha plataforma para solicitar subsidio al transporte de pasajeros y carga
La Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) puso en funcionamiento la Plataforma Digital de Subsidio Nacional (PDS), herramienta diseñada para que los transportistas de pasajeros y de carga de todo el país puedan presentar sus solicitudes y acceder al subsidio económico otorgado por el Gobierno.
La plataforma se encuentra en una etapa de marcha blanca que se extenderá hasta el 9 de agosto, con el objetivo de atender de manera oportuna cualquier incidencia relacionada con su funcionamiento. No obstante, el registro de solicitudes está habilitado desde el 30 de julio y permanecerá disponible hasta el 30 de septiembre de 2026.
Los interesados pueden ingresar a la PDS, crear un usuario y una contraseña, y luego registrar su Código de Cuenta Interbancaria (CCI). Asimismo, deberán verificar que su Registro Único de Contribuyentes (RUC), así como las autorizaciones y habilitaciones vehiculares, se encuentren vigentes, información que es validada con los datos proporcionados por las entidades competentes.
Como parte del proceso, los transportistas deberán registrar los comprobantes de pago electrónicos correspondientes a la compra de combustibles elegibles realizada entre el 29 de mayo y el 29 de julio de este año.
Los comprobantes deberán consignar la placa del vehículo, el tipo de combustible, el volumen adquirido y la ubicación del establecimiento donde se efectuó la compra.
Tras completar el registro, el solicitante deberá confirmar la veracidad de la información y enviar su solicitud. En caso de detectar algún error, podrá efectuar una única modificación dentro de los cinco días posteriores a la presentación.
Para resolver consultas o reportar inconvenientes con la plataforma, la ATU ha habilitado una mesa de ayuda mediante el correo electrónico sstr1112@atu.gob.pe y el WhatsApp +51 986 747 178.
Con la implementación de esta plataforma, la ATU busca facilitar el acceso al subsidio económico y contribuir a la continuidad de los servicios de transporte terrestre de pasajeros y mercancías en todo el país.
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