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MINEM advirtió al Congreso desde diciembre de 2024 que el Proyecto de Ley que limita masificación, con cambios al FISE «no resulta viable”

El Congreso de la República continúa evaluando el Proyecto de Ley 09268/2024-CR, que propone restringir el acceso al Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) únicamente a los hogares pobres validados por el SISFOH. Sin embargo, documentos oficiales revelan que desde diciembre de 2024 el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ya había concluido que esta iniciativa “no resulta viable”, tras remitir su análisis técnico a la Comisión de Energía y Minas mediante el Oficio Nº 258-2024/MINEM/DM.
En aquella oportunidad, la Comisión -entonces presidida por el congresista Paul Silvio Gutiérrez Ticona- solicitó opinión técnica sobre la propuesta legislativa. La respuesta del MINEM fue categórica: el SISFOH no es un mecanismo adecuado para focalizar la pobreza energética, y su uso podría dejar sin atención a millones de hogares actualmente beneficiarios del FISE.
El SISFOH no mide pobreza energética
El MINEM sostuvo que el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), administrado por el MIDIS, clasifica a la población en función de su pobreza monetaria. Sin embargo, ese parámetro no identifica si un hogar enfrenta pobreza energética, es decir, si carece de acceso a energéticos modernos y seguros para necesidades básicas como iluminación, cocción o refrigeración.
El informe también advirtió que el SISFOH presenta deficiencias operativas y limitaciones presupuestales previamente señaladas por la Contraloría y el propio MIDIS. Por ello, utilizarlo como filtro para el FISE no garantizaría una selección eficiente ni oportuna de beneficiarios.


Más de 1.6 millones de hogares rurales quedarían fuera del FISE
Según el análisis del MINEM, si el Congreso aprobara la modificación, más de 1.6 millones de hogares rurales -equivalentes a 6.5 millones de personas en pobreza o vulnerabilidad- perderían el acceso al FISE.
Estas familias están entre las más expuestas a la pobreza energética, dado que en zonas rurales la mayoría aún utiliza biomasa para cocinar, lo que incrementa riesgos sanitarios y limita su acceso a energías limpias.
2.5 millones de hogares urbanos vulnerables también serían excluidos
El informe agrega que, si bien en las ciudades la proporción de hogares que usan biomasa es menor, el proyecto de ley propone priorizar únicamente a zonas rurales. Bajo ese criterio, más de 2.5 millones de hogares urbanos con señales de pobreza energética quedarían descartados del subsidio, pese a que necesitan apoyo para dejar de usar leña o carbón en la cocción de alimentos.
Usar el SISFOH haría ineficiente la lucha contra la pobreza energética
El MINEM enfatizó que el SISFOH no solo mide otra realidad (pobreza monetaria), sino que además enfrenta problemas de actualización, operatividad y financiamiento. Por ello, la propuesta legislativa:
- no permitiría identificar correctamente a quienes carecen de acceso energético,
- reduciría el impacto social del FISE,
- y dificultaría la expansión de programas como el Vale de Descuento GLP o las conexiones subsidiadas al gas natural.
El informe jurídico del ministerio -basado en el Informe Nº 0228-2024/MINEM-DGH-FISE de la Dirección General de Hidrocarburos- concluyó formalmente que el Proyecto de Ley 09268/2024-CR no es viable en términos técnicos, sociales ni operativos.
Pese a las advertencias, el Congreso reactivó el debate
A pesar de contar con esta posición oficial desde diciembre de 2024, el Congreso reactivó el debate del proyecto en 2025, generando preocupación en el sector energético y entre especialistas que alertan del riesgo de retroceder en los avances de masificación del gas natural y en la reducción de la pobreza energética en el país.
Si el Parlamento decide aprobar la iniciativa, el Perú podría enfrentarse a uno de los mayores retrocesos en acceso a energía limpia y asequible en la última década.

GLP
Osinergmin alerta: cargar GLP en vehículos de GNV puede provocar incendios

Ante recientes reportes de incendios en vehículos y la detección del uso de adaptadores para cargar Gas Licuado de Petróleo (GLP) en unidades que funcionan con Gas Natural Vehicular (GNV), el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, Osinergmin, advirtió que esta práctica es peligrosa y puede provocar fugas, fallas e incluso incendios.
El organismo regulador explicó que se ha detectado que algunos conductores están utilizando adaptadores para abastecer GLP en vehículos que funcionan con GNV, lo cual representa un riesgo debido a que se trata de combustibles con características y sistemas de almacenamiento distintos.
Mientras el GNV se utiliza en estado gaseoso, el GLP se almacena en estado líquido, por lo que requieren equipos y accesorios de seguridad diferentes. Por esta razón, un vehículo diseñado para GNV no está preparado para recibir GLP.
En ese sentido, Osinergmin instó a los conductores a no utilizar adaptadores ni realizar modificaciones que alteren las condiciones de seguridad del sistema de combustible, ya que estas prácticas pueden generar accidentes durante el abastecimiento o mientras el vehículo está en circulación.
De la misma manera, exhortó a los establecimientos de venta que no despachen GLP a vehículos acondicionados para GNV y advirtió que de detectarse dicha mala práctica serán sancionados por incumplir la normativa de seguridad.
Asimismo, ante la actual situación, Osinergmin recordó que los vehículos duales pueden utilizar gasoholes como alternativa segura.
Para ubicar los grifos con los precios más económicos, los usuarios pueden consultar el aplicativo Facilito, que brinda información actualizada sobre los precios de los combustibles a nivel nacional. Según este aplicativo, actualmente, en Lima el gasohol regular se puede encontrar desde S/ 12.87 por galón, mientras que el gasohol premium se ofrece desde S/ 14.50 por galón.

Gas Natural
Osinergmin supervisa en campo la emergencia en la estación de válvulas del sistema de transporte de ductos de gas natural en Cusco

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, Osinergmin, informa que su equipo técnico de fiscalización ya se encuentra en la instalación donde se registró una fuga y posterior deflagración de gas natural, ubicada en el kilómetro KP 43, en el distrito de Megantoni, región Cusco.
El personal especializado llegó hacia la zona de poca accesibilidad, priorizando en todo momento las condiciones de seguridad. Personal de la empresa Transportadora de Gas del Perú (TGP) también se encuentra en la zona ejecutando acciones para garantizar las condiciones de seguridad para dar inicio a la reparación que permita restituir el servicio de transporte por ductos, así como realizar las reparaciones o cambios en la infraestructura dañada.
Osinergmin verifica las acciones de TGP para la restitución del servicio de transporte de gas natural y líquidos de gas natural por ductos. La fiscalización de este organismo tiene como objetivo hacer cumplir las obligaciones técnicas y seguridad del concesionario, entre otras, que determine la causa raíz de la deflagración, así como verificar la adecuada actuación del concesionario frente a la contingencia.
De identificarse incumplimientos a las disposiciones técnicas o de seguridad se iniciarán los procedimientos administrativos sancionadores que correspondan, en estricto cumplimiento del marco normativo aplicable.

Fiscalización en grifos de GNV
Es importante señalar que Osinergmin continúa con la fiscalización en grifos de GNV en Lima, Callao e Ica para verificar el cumplimiento del mecanismo de racionamiento de gas natural que establece que, durante la vigencia de la medida, el abastecimiento de gas natural vehicular (GNV) se efectuará exclusivamente al transporte público. A las estaciones de servicio que incumplan esta disposición se les aplicarán las medidas administrativas y sanciones correspondientes, conforme al marco legal vigente.
Como se recuerda, el mecanismo de racionamiento tiene como finalidad priorizar el uso del gas natural para el sector domiciliario y comercial.
Suministro eléctrico
El suministro eléctrico se encuentra garantizado. Las centrales termoeléctricas que operan con gas natural han sido reemplazadas temporalmente por centrales de respaldo que operan con diésel. Asimismo, las centrales eólicas y solares continúan operando con normalidad y los niveles adecuados de almacenamiento de agua en los reservorios favorecen la generación de energía en centrales hidroeléctricas. Esta emergencia no generará impactos en las tarifas eléctricas de los usuarios regulados.
Osinergmin reafirma su compromiso de ejercer una supervisión técnica, rigurosa e independiente, orientada a garantizar un servicio seguro y confiable para la ciudadanía.
Lima, 4 de marzo de 2026
Osinergmin

Gas Natural
MINEM exhorta a empresas a aplicar el Decreto Supremo 063-2010-EM, que autoriza el uso de combustibles sustitutos al gas natural

o Deberá realizarse de manera excepcional, temporal y sujeta a la evaluación técnica correspondiente, garantizando el cumplimiento de las condiciones de seguridad operacional, supervisión y control de riesgos,
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM), a través del ministro Angelo Alfaro Lombardi, lideró una reunión de coordinación del Comité de Gestión para el monitoreo de la crisis energética, con la participación de entidades públicas y empresas vinculadas a la cadena de valor del gas natural, con el objetivo de articular acciones que permitan atender la emergencia que afecta temporalmente el transporte de este recurso y garantizar la continuidad del suministro energético en el país.
Durante la sesión, el titular del MINEM destacó que el Gobierno viene trabajando de manera coordinada con todos los actores del sector para restablecer las operaciones de transporte de gas natural en el menor tiempo posible y asegurar el abastecimiento energético para millones de peruanos en hogares, comercios, transporte público, hospitales y servicios esenciales.
Como parte de las medidas adoptadas para enfrentar esta situación excepcional, el Comité dispuso evaluar y facilitar el uso temporal de combustibles alternativos al gas natural, como el diésel o el GLP, en aquellos casos en los que determinadas industrias requieran mantener la continuidad de sus operaciones productivas mientras se restablece el suministro del gas natural.

En ese contexto, el MINEM exhorta a los agentes industriales que cuenten con la capacidad técnica para emplear combustibles alternativos a evaluar la aplicación excepcional del Decreto Supremo N.º 063-2010-EM, el cual faculta al OSINERGMIN a establecer medidas transitorias que permitan exceptuar temporalmente determinadas disposiciones de los reglamentos de comercialización y seguridad de hidrocarburos, cuando se presenten situaciones que afecten el abastecimiento interno o la continuidad de servicios esenciales.
La aplicación de dichas medidas deberá realizarse de manera excepcional, temporal y sujeta a la evaluación técnica correspondiente, garantizando en todo momento el cumplimiento de las condiciones de seguridad operacional, supervisión y control de riesgos, conforme a las competencias del OSINERGMIN y de las autoridades sectoriales.
Estas disposiciones tendrán carácter estrictamente excepcional y temporal, y se aplicarán únicamente mientras se restablecen las condiciones normales de operación del sistema de transporte de gas natural.
El MINEM reiteró que continuará informando a la ciudadanía sobre los avances en la atención de esta emergencia y las acciones que se vienen implementando para asegurar el abastecimiento energético y la estabilidad del sistema.

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